Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 8 września 2009 r. - Komisja Europejska przeciwko Technische Glaswerke Ilmenau GmbH. - Sprawa C-139/07 P., sygn. C-139/07 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 8 września 2009 r.¹(1)

Sprawa C‑139/07 P

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Technische Glaswerke Ilmenau GmbH

popieranej przez

Królestwo Danii

Pozostałe strony:

Republika Finlandii

Królestwo Szwecji

Odwołanie - Dostęp do dokumentów instytucji - Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 - Ochrona celu śledztwa - Postępowanie kontrolne w sprawie pomocy państwa - Odmowa dostępu do dokumentów

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszym postępowaniu podniesiona została kwestia poufności akt Komisji w toczącym się postępowaniu wyjaśniającym w sprawie pomocy państwa.

2.        W przeszłości kwestia dostępu do akt sprawy pojawiała się tylko pod kątem uprawnienia procesowego do zapoznania się z tymi aktami. Jedynie strony postępowania posiadały owo uprawnienie. W postępowaniu kontrolnym w sprawie pomocy państwa status ten przyznaje się tylko danemu państwu członkowskiemu na mocy art. 88 WE oraz rozporządzenia (WE) nr 659/1999(2).

3.        Wprawdzie pozostałe zainteresowane strony mogą wnieść skargę na decyzję w sprawie pomocy państwa, jeżeli dotyczy ich ona bezpośrednio i indywidualnie, nie posiadają one jednak statusu strony w postępowaniu w sprawie pomocy państwa, a zatem Komisja może im odmówić udzielenia dostępu do akt.

4.        Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001(3) pozwala natomiast każdemu obywatelowi na wgląd do całości dokumentów będących w posiadaniu Komisji. Technische Glaswerke Ilmenau GmbH (zwana dalej „TGI”) powołuje się właśnie na to prawo. Domaga się ona dostępu do odnoszących się do niej dokumentów będących w posiadaniu Komisji, dotyczących pomocy państwa.

        Komisja uważa natomiast, że ponieważ TGI nie posiada prawa dostępu do akt, zachodzi tu także wyjątek w zakresie prawa dostępu do dokumentów. W tym względzie Komisja powołuje się na ochronę celu śledztwa w rozumieniu art. 4 ust. 2 tiret trzecie rozporządzenia nr 1049/2001.