Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 10 grudnia 2009 r. - Komisja Europejska przeciwko Królestwu Hiszpanii. - Sprawa C-392/08., sygn. C-392/08

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 10 grudnia 2009 r.(1)

Sprawa C‑392/08

Komisja Europejska

przeciwko

Królestwu Hiszpanii

Dyrektywa 96/82/WE (Seveso II) - Zewnętrzne plany operacyjno-ratownicze - Termin

I -    Wprowadzenie

1.        Dyrektywa Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi(2) (zwana dalej „dyrektywą Seveso II”) ma na celu ochronę przed zagrożeniem wypadkami przy przemysłowym używaniu określonych substancji. Dlatego wymaga ona w szczególności, aby dla zakładów, których to zagrożenie dotyczy, sporządzone zostały tak zwane wewnętrzne i zewnętrzne plany operacyjno-ratownicze.

2.        Komisja stawia zarzut, że hiszpańskie władze nie sporządziły dla wszystkich zakładów, których zagrożenie to dotyczy, zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych. Natomiast Hiszpania argumentuje, że nie wyznaczono terminu dla opracowania tych planów. Ponadto brakuje jeszcze wewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych i informacji ze strony zakładów.

II - Ramy prawne

3.        Właściwe przepisy dotyczące planów operacyjno-ratowniczych zawarte zostały w art. 11 dyrektywy Seveso II:

„1. Państwa członkowskie zapewniają, że we wszystkich zakładach, do których stosuje się art. 9: