Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 16 lipca 2009 r. - Modehuis A. Zwijnenburg BV przeciwko Staatssecretaris van Financiën. - Sprawa C-352/08., sygn. C-352/08

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 16 lipca 2009 r.(1)

Sprawa C‑352/08

Modehuis A. Zwijnenburg BV

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hoge Raad der Nederlanden (Niderlandy)]

Dyrektywa 90/434/EWG - Wspólny system opodatkowania mający zastosowanie w przypadku łączenia, podziałów, wnoszenia aktywów i wymiany udziałów - Nadmierna transpozycja dyrektywy - Podatki od przeniesienia wartości majątkowych - Unikanie opodatkowania - Zakaz nadużyć - Proporcjonalność

I -    Wprowadzenie

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy interesującego problemu związanego z opodatkowaniem transakcji łączenia przedsiębiorstw.

2.        Dyrektywa 90/434/EWG(2) przewiduje pewne przywileje podatkowe w przypadku łączenia(3), w szczególności przy okazji łączenia nie muszą zostać ujawnione ciche rezerwy. Można jednak odmówić podatnikowi stosowania tych przywilejów, między innymi wówczas, gdy okaże się, że głównym powodem łączenia było unikanie opodatkowania.

3.        Dotychczas nie ma pewności, co w tym kontekście rozumie się przez unikanie opodatkowania. Czy oznacza to wyłącznie unikanie zapłaty podatku dochodowego od osób prawnych, czy również unikanie zapłaty innych podatków, jak na przykład podatku od przeniesienia wartości majątkowych?

        Pytanie to zaistniało w związku z planem rodziny Zwijnenburg polegającym na dokonaniu zmiany pokoleniowej w prowadzeniu ich przedsiębiorstwa w dziedzinie mody. W tym celu powinno dojść w szczególności do zmiany właściciela nieruchomości. Aby jednak nie powstała konieczność uiszczenia podatku od przeniesienia wartości majątkowych(), przewidziano dla przeniesienia tej nieruchomości drogę „łączenia przedsiębiorstw”. Władze niderlandzkie odmówiły jednak w przypadku tej transakcji zastosowania przywilejów podatkowych z tytułu łączenia, ponieważ jej przeważającym celem jest według nich uniknięcie poboru lub odroczenie terminu zapłaty podatku od przeniesienia wartości majątkowych.