Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego Trstenjak przedstawiona w dniu 4 czerwca 2009 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Federalnej Niemiec. - Sprawa C-536/07., sygn. C-536/07
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
VERICY TRSTENJAK
przedstawiona w dniu 4 czerwca 2009 r.(1)
Sprawa C‑536/07
Komisja Wspólnot Europejskich
przeciwko
Republice Federalnej Niemiec
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuł 226 WE - Zamówienia publiczne - Dyrektywa 93/37/EWG - Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane - Organizator targów - Zawarcie przez instytucję zamawiającą umowy najmu dotyczącej podlegających wykonaniu obiektów budowlanych - Użytkowanie obiektów budowlanych przez organizatora targów - Zawarcie umowy podnajmu przez instytucję zamawiającą z tym organizatorem
Spis treści
I - Wprowadzenie
II - Ramy prawne
III - Okoliczności faktyczne
IV - Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi
V - Postępowanie przed Trybunałem i żądania stron
VI - Główne argumenty stron
A - W przedmiocie dopuszczalności skargi
B - W przedmiocie zasadności skargi
VII - Ocena prawna
A - W przedmiocie dopuszczalności skargi
B - W przedmiocie zasadności skargi
1. Rozważania wstępne
2. Status miasta Kolonii jako instytucji zamawiającej w stosunku do GKM-GbR
a) Miasto Kolonia podlega zaklasyfikowaniu jako instytucja zamawiająca w stosunku do GKM-GbR
b) Rozważania posiłkowe: w przypadku gdyby Kölnmesse GmbH podlegała zaklasyfikowaniu jako „rzeczywista” instytucja zamawiająca wobec GKM-GbR.
3. Umowa główna z dnia 6 sierpnia 2004 r. jako mieszana umowa o roboty budowlane i świadczenie usług.
4. Określenie głównego przedmiotu mieszanej umowy głównej z dnia 6 sierpnia 2004 r.
5. Wnioski
VIII - W przedmiocie kosztów
IX - Wnioski
I - Wprowadzenie
U podstaw niniejszej sprawy leży skarga Komisji o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, na podstawie art. 226 WE, w której wnosi ona do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich o stwierdzenie, że Republika Federalna Niemiec uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 7 w związku z art. 11 dyrektywy Rady 93/37/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane(), ze względu na to, że miasto Kolonia zawarło ze spółką Grundstücksgesellschaft Köln Messe 15 bis 18 GbR (zwaną dalej „GKM‑GbR”) umowę dotyczącą wybudowania i następnie przekazania do trzydziestoletniego użytkowania czterech hal wystawowych wraz z przybudówkami i infrastrukturą bez przeprowadzenia procedury udzielenia zamówienia z europejskim ogłoszeniem o przetargu zgodnie z ww. przepisami.