Opinia rzecznika generalnego Bot przedstawiona w dniu 12 maja 2009 r. - Komisja Europejska przeciwko Irlandii oraz inne. - Sprawa C-89/08 P., sygn. C-89/08 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVESA BOTA

przedstawiona w dniu 12 maja 2009 r.(1)

Sprawa C‑89/08 P

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Irlandii,

Republice Francuskiej,

Republice Włoskiej,

Eurallumina SpA,

Aughinish Alumina Ltd

Odwołanie - Pomoc państwa - Brak uzasadnienia - Obowiązek sądu - Naruszenie obowiązku uzasadnienia - Zarzut dotyczący naruszenia procedury, który powinien być podniesiony z urzędu przez sąd wspólnotowy - Zasada kontradyktoryjności

1.        Niniejsza sprawa powinna umożliwić Trybunałowi określenie obowiązków, które ciążą w związku z zasadą kontradyktoryjności na sądzie wspólnotowym, w przypadku gdy sąd ten podnosi z urzędu zarzut dotyczący naruszenia przepisów proceduralnych.

2.        Sprawa ta dotyczy odwołania wniesionego przez Komisję Wspólnot Europejskich od wyroku Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich z dnia 12 grudnia 2007 r. w sprawie Irlandia i in. przeciwko Komisji(2), w której sąd ten stwierdził nieważność decyzji Komisji 2006/323/WE z dnia 7 grudnia 2005 r. w sprawie zwolnienia z podatku akcyzowego od olejów mineralnych wykorzystywanych jako paliwo do produkcji tlenku glinu w regionach Gardanne i Shannon oraz na Sardynii, wprowadzonego odpowiednio przez Francję, Irlandię i Włochy(3).

3.        W spornej decyzji, Komisja uznała za pomoc państwa niezgodną ze wspólnym rynkiem zwolnienia z podatku akcyzowego od olejów mineralnych, na które kilka lat wcześniej wyraziła zgodę Rada Unii Europejskiej na wniosek Komisji, zgodnie z dyrektywami właściwymi w dziedzinie podatku akcyzowego.

        W decyzji tej Komisja stwierdziła, iż zwolnienia te stanowiły nie pomoc już istniejącą lecz nową pomoc, która powinna zatem co do zasady podlegać zwrotowi ze strony jej beneficjentów. Komisja przyznała jednak, iż decyzje Rady zezwalające na zwolnienia spowodowały powstanie uzasadnionego oczekiwania co do tego, iż są one zgodne z regułami wspólnego rynku. Komisja zarządziła więc ich zwrot jedynie od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich o rozpoczęciu formalnego postępowania w celu zbadania wspomnianych zwolnień w świetle przepisów dotyczących pomocy państwa.