Opinia rzecznika generalnego Bot przedstawiona w dniu 23 kwietnia 2009 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Koninklijke FrieslandCampina NV. - Sprawa C-519/07 P., sygn. C-519/07 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 23 kwietnia 2009 r.(1)

Sprawa C‑519/07 P

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Koninklijke Friesland Foods NV

Odwołanie - Pomoc państwa - System podatkowy wprowadzony w życie przez Niderlandy dla międzynarodowej działalności finansowej grup przedsiębiorstw - Brak zgłoszenia pomocy - Decyzja Komisji o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego - Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność systemu pomocy ze wspólnym rynkiem - Przepisy przejściowe - Skarga wniesiona przez przedsiębiorstwo będące potencjalnym beneficjentem systemu - Dopuszczalność - Zasada ochrony uzasadnionych oczekiwań - Ogólna zasada równego traktowania

1.        W następstwie prac prowadzonych przez Radę Unii Europejskiej w 1997 r. poświęconych konkurencji podatkowej pomiędzy państwami członkowskimi Komisja Wspólnot Europejskich dokonała badania i ponownego badania, w świetle przepisów traktatu WE dotyczących pomocy państwa, systemów podatkowych przyjętych przez państwa członkowskie.

2.        Komisja w ten sposób ponownie zbadała system podatkowy wprowadzony w Królestwie Belgii dla centrów koordynacyjnych(2). Mimo iż w latach 1984, 1987, a następnie w roku 1990 Komisja uznała, że system ten nie stanowi pomocy państwa, w dniu 17 lutego 2003 r. wydała ona decyzję stwierdzającą niezgodność tego systemu ze wspólnym rynkiem(3). Decyzja ta stała się przedmiotem wniesionej do Trybunału skargi o stwierdzenie nieważności, w następstwie której Trybunał wydał w dniu 22 czerwca 2006 r. wyrok w sprawie Belgia i Forum 187 przeciwko Komisji(4).

        Równolegle Komisja zbadała system podatkowy ustanowiony w 1997 r. przez Królestwo Niderlandów dla międzynarodowej działalności finansowej prowadzonej przez niektóre grupy przedsiębiorstw (zwany dalej „systemem CFA”).