Opinia rzecznika generalnego Mazák przedstawiona w dniu 30 kwietnia 2009 r. - Arthur Gottwald przeciwko Bezirkshauptmannschaft Bregenz. - Sprawa C-103/08., sygn. C-103/08

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 30 kwietnia 2009 r.(1)

Sprawa C‑103/08

Arthur Gottwald

przeciwko

Bezirkshauptmannschaft Bregenz

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Unabhängiger Verwaltungssenat des Landes Vorarlberg (Austria)]

Artykuł 12 WE - Zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową - Płatne drogi- Przepisy krajowe, które przewidują nieodpłatne przyznawanie winiety jedynie osobom niepełnosprawnym, które mają miejsce zamieszkania lub miejsce stałego pobytu na terytorium kraju

I -    Wprowadzenie

1.        Postanowieniem z dnia 29 lutego 2008 r., które wpłynęło do Trybunału w dniu 6 marca 2008 r., Unabhängiger Verwaltungssenat des Landes Vorarlberg (Austria)(2) przedłożył Trybunałowi Sprawiedliwości wniosek o wydanie orzeczenia prejudycjalnego na mocy art. 234 WE w przedmiocie wykładni art. 12 WE.

2.        Sąd krajowy zasadniczo zmierza do ustalenia, czy zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową na podstawie art. 12 WE stoi na przeszkodzie stosowaniu przepisu krajowego, który przewiduje, iż nieodpłatne udostępnienie rocznej winiety dla pojazdu w celu korzystania z płatnych dróg krajowych ogranicza się tylko do tych osób niepełnosprawnych, które mają miejsce zamieszkania lub miejsce stałego pobytu na terytorium tego kraju.

3.        Zagadnienie to zostało podniesione w kontekście postępowania wszczętego przez A. Gottwalda, obywatela niemieckiego ze znacznym stopniem niepełnosprawności, w związku z nałożonym na niego mandatem za prowadzenie pojazdu na austriackiej płatnej drodze bez uiszczenia należnej opłaty.

II - Ramy prawne

        Zgodnie z § 10 ust. 1 Bundesstraßen-Mautgesetz z 2002 r. (ustawy o pobieraniu opłat na drogach federalnych, zwanej dalej „Bundesstraßen-Mautgesetz”), w wersji mającej zastosowanie w przedmiotowym czasie, korzystanie z odcinków płatnej drogi przez jednośladowe pojazdy mechaniczne (to znaczy motocykle i tym podobne) oraz wielośladowe pojazdy mechaniczne o maksymalnej dopuszczalnej wadze łącznej nieprzekraczającej 3,5 tony podlega opłacie czasowej.