Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 26 marca 2009 r. - Komisja przeciwko Finlandii - Sprawa C-335/07
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
JULIANE KOKOTT
przedstawiona w dniu 26 marca 2009 r.1(1)
Sprawa C-335/07
Komisja Wspólnot Europejskich
przeciwko
Republice Finlandii
wspieranej przez
Królestwo Szwecji
i
Sprawa C‑438/07
Komisja Wspólnot Europejskich
przeciwko
Królestwu Szwecji
wspieranemu przez Republikę Finlandii
Zanieczyszczenia środowiska - Dyrektywa 91/271/EWG- Oczyszczanie ścieków komunalnych - Bardziej rygorystyczne oczyszczanie - Usuwanie azotu
I - Wprowadzenie
1. Morze Bałtyckie jest otoczone niemal w całości przez państwa członkowskie Wspólnoty Europejskiej. Jego stan pokazuje zatem szczególnie wyraźnie, czy europejskie prawo ochrony środowiska może zapobiegać niszczeniu środowiska morskiego i usuwać szkody.
2. Niniejsze postępowania o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państw członkowskich dotyczą szczególnie istotnego problemu Morza Bałtyckiego, mianowicie eutrofizacji czyli nadmiaru substancji odżywczych. Woda Morza Bałtyckiego zawiera zbyt wiele azotu i fosforu, ponieważ te substancje odżywcze wprowadzane są w nadmiarze do Morza Bałtyckiego z otaczających je lądów. Prowadzi to w szczególności do nadmiernego wzrostu roślin wodnych. Kiedy rośliny te się rozkładają, pozbawiają wodę tlenu. Ponadto mogą występować w zwiększonej ilości cyjanobakterie (sinice), które wytwarzają substancje trujące.
3. W niniejszym przypadku chodzi o azot odprowadzany do Morza Bałtyckiego ze ściekami komunalnymi. Ich oczyszczanie regulowane jest dyrektywą Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych(2), zmienioną dyrektywą Komisji 98/15/WE z dnia 27 lutego 1998 r.(3) (zwaną dalej „dyrektywą ściekową”).
4. W oparciu o tę dyrektywę Komisja żąda od Finlandii i Szwecji, aby wszystkie ich oczyszczalnie od określonej wielkości zmniejszyły zawartość azotu w oczyszczonych ściekach.
Wspomniane państwa członkowskie odpierają Komisji zasadniczo, że ze względu na warunki panujące na danych obszarach Morza Bałtyckiego, szczególnie w Zatoce Botnickiej, dla zapobieżenia eutrofizacji nie wszędzie konieczna jest redukcja azotu.
