Opinia rzecznika generalnego Poiares Maduro przedstawiona w dniu 19 lutego 2009 r. - Ketty Leyman przeciwko Institut national d'assurance maladie-invalidité (INAMI). - Sprawa C-3/08., sygn. C-3/08

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. POIARESA MADURA

przedstawiona w dniu 19 lutego 2009 r.(1)

Sprawa C‑3/08

Ketty Leyman

przeciwko

Institut national d’assurance maladie - Invalidité (I.N.A.M.I.)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal du travail de Nivelles (Belgia)]

1.        W związku z tym, że traktat przewiduje jedynie koordynację krajowych systemów zabezpieczenia społecznego, nie zaś ich całościową harmonizację, mogą istnieć różnice pomiędzy tymi systemami. Dlatego też korzystanie przez pracownika z przysługującego mu prawa do swobodnego przepływu może się czasami okazać dla niego niekorzystne bez jakiegokolwiek naruszenia przepisów traktatu. Z drugiej jednak strony cel traktatu nie zostałby osiągnięty, gdyby wykonywanie prawa do swobodnego przepływu miało prowadzić do utraty korzyści wynikających z zabezpieczenia społecznego zagwarantowanych pracownikom przez prawo państwa członkowskiego. Niniejsza sprawa stanowi dobry przykład takiego paradoksu.

I -    Okoliczności faktyczne

        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został skierowany do Trybunału w kontekście postępowania pomiędzy K. Leyman i belgijskim zakładem ubezpieczeń społecznych - Institut national d’assurance maladie (zwanym dalej „INAMI”). K. Leyman, obywatelka Belgii, była zatrudniona w Belgii w latach 1971-2003. W sierpniu 2003 r. przeprowadziła się ona do Luksemburga i od tego czasu podlegała luksemburskiemu systemowi zabezpieczenia społecznego. W dniu 8 lipca 2005 r. K. Leyman uznana została przez właściwą instytucję luksemburską za niezdolną do pracy przez okres od dnia 8 lipca 2005 r. do dnia 29 lutego 2012 r. - daty uzyskania uprawnień emerytalnych. Luksemburska instytucja przyznała zatem K. Leyman rentę z tytułu niezdolności do pracy ze skutkiem natychmiastowym, która została obliczona w stosunku do długości ukończonych okresów ubezpieczenia wynikających z obowiązującego prawa. Renta wynosiła 322, 83 EUR miesięcznie.