Opinia rzecznika generalnego Sharpston przedstawiona w dniu 20 listopada 2008 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Rebublice Włoskiej i Wam SpA. - Sprawa C-494/06 P., sygn. C-494/06 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 20 listopada 2008 r.(1)

Sprawa C‑494/06 P

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Włoskiej i Wam SpA

Odwołanie - Pomoc - Pożyczki dotowane mające na celu umożliwienie realizacji programów penetracji rynków krajów trzecich - Ciążący na Komisji obowiązek uzasadnienia decyzji

1.        W decyzji Komisji 2006/177/WE (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”)(2) Komisja uznała, że dwie subwencje udzielone przez Republikę Włoską na rzecz Wam SpA (zwanej dalej „Wam”)(3) stanowią pomoc państwa wchodzącą w zakres stosowania art. 87 ust. 1 WE. Ponieważ pomoc ta nie została uprzednio zgłoszona Komisji(4), Komisja uznała ją za bezprawną.

2.        Wydanym w dniu 6 września 2006 r. wyrokiem w sprawach połączonych T‑304/04 i T‑316/04 Republika Włoska i Wam SpA przeciwko Komisji(5) Sąd Pierwszej Instancji stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, uznając że Komisja nie przedstawiła wystarczającego jej uzasadnienia. W szczególności Trybunał orzekł, że na podstawie przedstawionego uzasadnienia nie można było wyciągnąć wniosku, iż przyznana pomoc spełnia wszystkie przesłanki określone w art. 87 ust. 1 WE. Komisja wnosi obecnie odwołanie podnosząc w nim, że Sąd Pierwszej Instancji zastosował przy ocenie adekwatności uzasadnienia kryteria nieznajdujące odzwierciedlenia w utrwalonym orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości.

 Ramy prawne

 Mające zastosowanie uregulowania prawa wspólnotowego

3.        Artykuł 87 ust. 1 WE stanowi:

„Z zastrzeżeniem innych postanowień przewidzianych w niniejszym traktacie, wszelka pomoc przyznawana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi”.