Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 17 lipca 2008 r. - Królestwo Niderlandów przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-405/07 P., sygn. C-405/07 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 17 lipca 2008 r.(1)

Sprawa C‑405/07

Królestwo Niderlandów

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Odwołanie - Art. 95 ust. 5 WE - Dyrektywa 70/220/EWG w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do działań, jakie mają być podjęte w celu ograniczenia zanieczyszczania powietrza przez spaliny z silników o zapłonie iskrowym pojazdów silnikowych - Odrzucenie złożonego przez Niderlandy wniosku dotyczącego określenia bardziej restrykcyjnych wartości dopuszczalnych emisji pyłu przez pojazdy z silnikami wysokoprężnymi

I -    Wprowadzenie

1.        Prawo wspólnotowe reguluje dopuszczalne wartości emisji pyłu wytwarzanego przez pojazdy wyposażone w silnik wysokoprężny. Jednak Niderlandy planują dopuszczać jedynie takie pojazdy, które spełniają bardziej restrykcyjne normy dotyczące wartości dopuszczalnych. Takie działanie ma przyczynić się do obniżenia poziomu pyłów w otaczającym powietrzu. W wielu częściach kraju przekroczone są bowiem wynikające z prawa wspólnotowego dopuszczalne wartości koncentracji pyłu w powietrzu.

2.        W związku z powyższym, zgodnie z art. 95 ust. 5 traktatu WE, Niderlandy wystąpiły do Komisji z wnioskiem o dopuszczenie odstępstwa od uregulowania dotyczącego dopuszczalnych wartości emisji pyłu. Jednakże sporną decyzją(2) Komisja nie uwzględniła powyższego wniosku. Sąd Pierwszej Instancji oddalił wniesioną przez Niderlandy skargę na powyższą decyzję Komisji(3).

        W niniejszym odwołaniu Niderlandy podnoszą zarzut, że Komisja nie uwzględniła przedstawionego w terminie sprawozdania zawierającego nowe informacje dotyczące zanieczyszczenia powietrza w Niderlandach. W opinii Niderlandów Sąd, oddalając ten argument, nie wziął pod uwagę ciążącego na Komisji obowiązku staranności oraz obowiązku uzasadnienia. Ponadto dokonana przez Sąd ocena istnienia w Niderlandach specyficznego problemu w rozumieniu art. 95 ust. 5 WE obarczona jest błędem co do prawa.