Opinia rzecznika generalnego Mazák przedstawiona w dniu 5 czerwca 2008 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej. - Sprawa C-121/07., sygn. C-121/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 5 czerwca 2008 r.(1)

Sprawa C‑121/07

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Francuskiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 2001/18/WE - Zamierzone uwalnianie do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie - Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Sprawa C‑419/03 - Częściowe niewykonanie -Artykuł 228 WE - Nałożenie kar pieniężnych

I -    Wprowadzenie

1.        Niniejsze postępowanie zostało wszczęte na podstawie skargi Komisji zgodnie z art. 228 WE. Komisja twierdzi, że Republika Francuska nie wykonała wyroku Trybunału z dnia 15 lipca 2004 r. w sprawie C‑419/03 Komisja przeciwko Francji(2). Komisja początkowo wniosła o nałożenie na Republikę Francuską okresowej kary pieniężnej w wysokości 366 744 EUR za każdy dzień zwłoki w wykonaniu wyroku w sprawie C‑419/03, liczonej od dnia wydania wyroku w niniejszej sprawie do dnia jego wykonania w pełni. Ponadto Komisja wnosi o nałożenie na Republikę Francuską ryczałtu.

2.        Trybunał orzekł w wyroku w sprawie C‑419/03, że nie ustanawiając w przewidzianym terminie przepisów ustawodawczych, wykonawczych i administracyjnych koniecznych w celu transpozycji do swojego prawa wewnętrznego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylającej dyrektywę Rady 90/220/EWG(3), które różnią się lub wykraczają poza zakres przepisów dyrektywy Rady 90/220/EWG z dnia 23 kwietnia 1990 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie(4), Republika Francuska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy dyrektywy 2001/18.

        Celem dyrektywy 2001/18 jest zbliżenie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich oraz ochrona zdrowia ludzi i środowiska naturalnego podczas zamierzonego uwalniania do środowiska naturalnego organizmów zmodyfikowanych genetycznie (zwanych dalej „GMO”) w jakimkolwiek innym celu niż wprowadzenie ich do obrotu na terenie Wspólnoty, wprowadzenia do obrotu we Wspólnocie organizmów zmodyfikowanych genetycznie w charakterze produktów lub w ich składzie().