Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 4 września 2008 r. - Unión de Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA) przeciwko Administración General del Estado. - Sprawa C-222/07., sygn. C-222/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 4 września 2008 r.(1)

Sprawa C‑222/07

Unión de Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA)

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Supremo, Hiszpania)

Dyrektywa 89/552/EWG „Telewizja bez granic” - Utwory europejskie - Obowiązek operatorów telewizyjnych dotyczący prefinansowania europejskich filmów kinowych i telewizyjnych - Kwota językowa - Minimalna harmonizacja - Swobody podstawowe określone w traktacie WE - Konkurencja - Pomoc państwa - Pojęcie pomocy państwa (art. 87 ust. 1 WE)

I -    Wprowadzenie

1.        Czy operatorzy telewizyjni mogą zostać w krajowej ustawie zobowiązani do przeznaczania określonego procentu swoich przychodów na prefinansowanie europejskich filmów kinowych i telewizyjnych, których językiem oryginału musi być dodatkowo jeden z języków urzędowych odnośnego państwa członkowskiego? Pytanie to stanowi centralną kwestię niniejszego wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, który hiszpański Tribunal Supremo(2) wnosi do Trybunału.

2.        W sporze zawisłym przed sądem krajowym Unión de Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA), stowarzyszenie zrzeszające komercyjnych nadawców telewizyjnych w Hiszpanii, kwestionuje przewidziany w prawie hiszpańskim obowiązek operatorów telewizyjnych dotyczący inwestowania 5% rocznych przychodów w prefinansowanie europejskich filmów kinowych i telewizyjnych, przy czym 60% tego finansowania zastrzeżone jest dla utworów, których oryginalnym językiem jest jeden z języków urzędowych Hiszpanii(3).

        Trybunał ma orzec, czy takie uregulowanie krajowe jest zgodne z przepisami dyrektywy „Telewizja bez granic”, ze swobodami podstawowymi określonymi w traktacie WE oraz z europejskim prawem dotyczącym pomocy państwa.