Opinia rzecznika generalnego Mengozzi przedstawiona w dniu 17 lipca 2008 r. - British Aggregates Association przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich i Zjednoczone Królestwo. - Sprawa C-487/06 P., sygn. C-487/06 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 17 lipca 2008 r.(1)

Sprawa C‑487/06

British Aggregates Association

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Odwołanie - Pomoc państwa - Opłata środowiskowa od wydobycia kruszywa w Zjednoczonym Królestwie

1.        W niniejszym postępowaniu odwoławczym British Aggregates Association (zwane dalej „BAA” lub „skarżącym” wnosi o uchylenie wyroku z dnia 13 września 2006 r. (zwanego dalej „zaskarżonym wyrokiem”)(2), w którym to Sąd Pierwszej Instancji (zwany dalej „Sądem”) oddalił wniesioną przez skarżącego skargę na decyzję Komisji z dnia 24 kwietnia 2002 r. o niewnoszeniu zastrzeżeń wobec ustanowionej przez Zjednoczone Królestwo opłaty za wydobycie kruszywa(3) (zwanej dalej „sporną decyzją”).

2.        Wyrok ten został również zaskarżony wniesionym przez Komisję odwołaniem wzajemnym odnośnie do dopuszczalności skargi w pierwszej instancji.

I -    Okoliczności faktyczne leżące u podstaw postępowania odwoławczego

3.        Zaskarżony wyrok w następujący sposób przedstawia okoliczności faktyczne niniejszego postępowania.

4.        Kruszywa są materiałami okruchowymi, chemicznie obojętnymi, wykorzystywanymi w sektorze budownictwa i robót publicznych. Mogą być wykorzystywane w postaci naturalnej jako podsadzka lub podsypka albo zmieszane ze spoiwami takimi jak cement lub bitumy.

5.        Aggregates Levy (opłata za wydobycie kruszywa, zwana dalej „AGL”) została wprowadzona przepisami Finance Act 2001 (ustawy budżetowej na rok 2001), które weszły w życie 1 kwietnia 2002 r.

        Ustawa Finance Act 2002 zmieniła uregulowania dotyczące opłaty, ustanawiając między innymi okres przejściowy na jej wprowadzenie w Irlandii Północnej, a także przewidując zwolnienia dotyczące odpadów powstałych przy wydobyciu niektórych minerałów, w szczególności łupków, łupków ilastych, gliny garncarskiej i kaolinu.