Opinia rzecznika generalnego - 16 grudnia 2008 r. - Hans & Christophorus Oymanns - Sprawa C-300/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JANA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 16 grudnia 2008 r.(1)

Sprawa C‑300/07

Hans & Christophorus Oymanns GbR, Orthopädie Schuhtechnik

przeciwko

AOK Rheinland/Hamburg

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberlandesgericht Düsseldorf (Niemcy))

„Zamówienie publiczne - Dyrektywa 2004/18/WE - Zamówienia publiczne na dostawy i zamówienia publiczne na usługi - Kasa chorych w ramach ubezpieczenia obowiązkowego - Podmiot prawa publicznego - Dostawa obuwia dla osób ubezpieczonych”

1.        Niniejszym wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Procurement Division of the Oberlandesgericht (sąd regionalny) Düsseldorf (Niemcy) zwraca się do Trybunału o dokonanie wykładni dyrektywy 2004/18 w kontekście niemieckich powszechnych kas chorych.(2) Sąd krajowy zapytuje zasadniczo czy kasy te stanowią podmioty prawa publicznego, a zatem jednostki zamawiające oraz jak klasyfikować rozpatrywane umowy.

I -    Ramy prawne

A -    Prawo wspólnotowe

2.        Artykuł 1 ust. 9 dyrektywy 2004/18 stanowi:

„ťInstytucje zamawiająceŤ oznaczają państwo, jednostki samorządu terytorialnego, podmioty prawa publicznego, związki złożone z jednej lub wielu takich jednostek lub z jednego lub wielu podmiotów prawa publicznego.

ťPodmiot prawa publicznegoŤ oznacza każdy podmiot:

a)      ustanowiony w szczególnym celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, które nie mają charakteru przemysłowego ani handlowego;

b)      posiadający osobowość prawną; oraz

c)      finansowany w przeważającej części przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego; albo taki, którego zarząd podlega nadzorowi ze strony tych podmiotów; albo taki, w którym ponad połowa członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego została wyznaczona przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego;