Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 22 grudnia 2008 r. - College van burgemeester en wethouders van Rotterdam przeciwko M. E. E. Rijkeboer. - Sprawa C-553/07., sygn. C-553/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DÁMASA RUIZA-JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 22 grudnia 2008 r.(1)

Sprawa C‑553/07

College van burgemeester en wethouders van Rotterdam

przeciwko

M.E.E. Rijkeboerowi

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Nederlandse Raad van State (Niderlandy)]

Ochrona danych - Prawa podstawowe - Dyrektywa 95/46/WE - Prawo dostępu do danych osobowych - Usunięcie - Ujawnienie osobom trzecim - Okres wykonywania prawa dostępu do danych - Zasada proporcjonalności

I -    Wprowadzenie

1.        Nederlandse Raad van State (Rada Państwa Niderlandów) przedłożyła Trybunałowi pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni art. 6 i 12 dyrektywy 95/46/WE w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych(2). Niniejsza sprawa wkracza na trudny obszar: jak pogodzić usunięcie danych osobowych posiadanych przez administrację gminną, które uprzednio były przekazywane osobom trzecim, z prawem dostępu do informacji dotyczących przetwarzania danych.

2.        Co do zasady, zniszczenie danych stanowi działanie ochronne. Niemniej jednak powoduje ono również odmienne skutki, gdyż wraz z usunięciem danych traci się również informacje o tym, w jaki sposób były one wykorzystywane. Bowiem ten, kto był pozornie chroniony, ponosi również szkodę, ponieważ nigdy nie pozna sposobu wykorzystania swoich danych osobowych przez ich posiadacza(3).

        Na tle tego sporu Trybunał musi rozstrzygnąć, czy termin przewidziany na usunięcie danych stanowi również ograniczenie czasowe wykonywania prawa dostępu do informacji dotyczących przetwarzania. W takim przypadku należałoby ocenić, czy okres jednego roku jest wystarczający i proporcjonalny dla zapewnienia ochrony praw ustanowionych przez dyrektywę 95/46.