Opinia rzecznika generalnego - 6 listopada 2008 r. - Association nationale pour la protection des eaux i rivires i Association OABA - Sprawa C-473/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 6 listopada 2008 r.¹(1)

Sprawa C‑473/07

Association nationale pour la protection des eaux et rivičres - TOS

Association OABA

przeciwko

Ministčre de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Francja)]

Dyrektywa 96/61/WE − Zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola − Środowisko naturalne − Pojęcia „drób” i „miejsce” − Włączenie lub wyłączenie przepiórek, kuropatw i gołębi z zakresu zastosowania dyrektywy − Maksymalna liczba sztuk drobiu przypadających na jedno miejsce − System zgłoszeń i pozwoleń na eksploatację instalacji przeznaczonych do intensywnej hodowli drobiu

I -    Wstęp

1.        W swym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Conseil d’État (Francja) zwraca się do Trybunału o dokonanie wykładni pkt 6.6 lit. a) załącznika I do dyrektywy Rady 96/61/WE z dnia 24 września 1996 r. dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli(2).

2.        Wniosek ten został złożony w ramach postępowania wszczętego wskutek skargi wniesionej do sądu krajowego przez Association nationale pour la protection des eaux et rivičres (zwane dalej „ANPER-TOS”) i Association OABA w przedmiocie stwierdzenia nieważności dekretu nr 2005‑989 z dnia 10 sierpnia 2005 r. zmieniającego nomenklaturę sklasyfikowanych instalacji(3).

        W istocie z jednej strony chodzi o ustalenie, czy przepiórki, kuropatwy i gołębie winny być traktowane jako drób mieszczący się w zakresie zastosowania dyrektywy 96/61, ustanawiającej system pozwoleń na eksploatację instalacji przeznaczonych do hodowli drobiu, wyposażonych w więcej niż 40 000 miejsc; z drugiej strony - w razie udzielenia odpowiedzi twierdzącej - sąd krajowy zmierza do ustalenia, czy krajowy system tzw. równoważników zwierzęcych przewidziany dekretem nr 2005‑989, polegający na określeniu liczby zwierząt w zależności od ilości faktycznie generowanego przez nie azotu, używany w celu obliczenia poziomu stężenia, od którego instalacje wymagają uzyskania pozwolenia na eksploatację, jest zgodny z dyrektywą 96/61.