Opinia rzecznika generalnego - 11 czerwca 2008 r. - Komisja przeciwko Włochom - Sprawa C-275/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

VERICY TRSTENJAK

przedstawiona w dniu 11 czerwca 2008 r.(1)

Sprawa C‑275/07

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Włoskiej

Artykuł 226 WE - Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Wspólnotowy Kodeks Celny - Konwencja TIR - Dług celny - Środki własne Wspólnot - Zwłoka we wpisaniu zasobów własnych na rachunek - Odsetki za zwłokę - Prawidłowa realizacja procedury tranzytu

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszej sprawie Komisja zwraca się do Trybunału o stwierdzenie, iż Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy przepisów wspólnotowych dotyczących systemu środków własnych Wspólnoty, odmawiając zapłaty odsetek za zwłokę wynikających ze zwłoki w zaksięgowaniu środków własnych pochodzących z procedur celnych, w ramach których towar został dostarczony w terminie do urzędu przeznaczenia, ale dowód potwierdzający to dostarczenie został przedstawiony z opóźnieniem w urzędzie wyjścia.

II - Ramy prawne

A -    Konwencja TIR

2.        Artykuł 2 konwencji celnej dotyczącej międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR (zwanej dalej „konwencją TIR”)(2) stanowi, iż:

„Niniejszą konwencję stosuje się do przewozu towarów bez przeładunku przez jedną lub kilka granic, od wyjściowego urzędu celnego jednej Umawiającej się Strony do docelowego urzędu celnego innej Umawiającej się Strony lub tej samej Umawiającej się Strony, w pojazdach drogowych, zespołach pojazdów lub w kontenerach, jeżeli jakaś część przewozu między rozpoczęciem i zakończeniem operacji TIR jest wykonywana przez transport drogowy.”

3.        Zgodnie z art. 4 konwencji TIR:

„Od towarów przewożonych zgodnie z procedurą TIR nie będą uiszczane lub składane do depozytu w przejściowych urzędach celnych opłaty i podatki przywozowe i wywozowe.”

4.        Zgodnie z brzmieniem art. 8 konwencji TIR:

„1. Stowarzyszenie poręczające zobowiąże się do uiszczenia należnych opłat i podatków przywozowych lub wywozowych, zwiększonych ewentualnie o odsetki za zwłokę, które mogą się należeć na mocy ustaw i przepisów celnych państwa, w którym ujawniono nieprawidłowość odnoszącą się do operacji TIR. Będzie ono zobowiązane do zapłacenia tych kwot na zasadzie odpowiedzialności wspólnej i solidarnej z osobami, od których należne są te kwoty.