Opinia rzecznika generalnego - 8 lipca 2008 r. - Komisja przeciwko Włochom - Sprawa C-110/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 8 lipca 2008 r.(1)

Sprawa C‑110/05

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Włoskiej

Otwarcie procedury ustnej na nowo - Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuł 28 WE - Swobodny przepływ towarów - Sposoby użycia - Uregulowanie krajowe zakazujące używania przyczep sprzężonych z motorowerem, motocyklem, motocyklem trzykołowym i pojazdem czterokołowym - Ograniczenia ilościowe- Środki o skutku równoważnym - Względy uzasadniające - Bezpieczeństwo ruchu drogowego - Proporcjonalność

1.        Czy oceny uregulowania krajowego dotyczącego „sposobów użycia” towaru należy dokonywać mając na względzie art. 28 WE, czy też w świetle kryteriów określonych przez Trybunał w wyroku w sprawach połączonych Keck i Mithouard(2), w ten sam sposób jak w przypadku uregulowania dotyczącego „sposobów sprzedaży”?

2.        Taka jest w istocie treść pytania, na jakie Trybunał musi odpowiedzieć w ramach niniejszej skargi.

3.        Niniejsza sprawa dotyczy postępowania o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, które Komisja Wspólnot Europejskich wszczęła przeciwko Republice Włoskiej w trybie art. 226 WE. Według Komisji Republika Włoska wprowadzając do kodeksu drogowego uregulowanie zakazujące ciągnięcia przyczep motorowerom, motocyklom, motocyklom trzykołowym i pojazdom czterokołowym(3) uchybiła bowiem zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 28 WE.

4.        Jest to druga opinia przedstawiona w ramach niniejszej skargi.

        Początkowo Trybunał postanowił przydzielić niniejszą sprawę do rozpoznania izbie złożonej z pięciu sędziów() i, ponieważ żadna ze stron nie wniosła o możliwość przedstawienia swoich uwag ustnie, rozstrzygnąć ją z pominięciem rozprawy. W dniu 5 października 2006 r. rzecznik generalny Léger przedstawił swoją opinię, w następstwie czego procedura ustna została zamknięta. Rzecznik generalny stwierdził, że przyjmując i utrzymując w mocy tego rodzaju uregulowanie Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 28 WE.