Opinia rzecznika generalnego - 4 września 2008 r. - Papillon - Sprawa C-418/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 4 września 2008 r.(1)

Sprawa C‑418/07

Société Papillon

przeciwko

Ministčre du budget, des comptes publics et de la fonction publique

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Francja)]

Swoboda przedsiębiorczości - Podatek dochodowy od osób prawnych - Opodatkowanie grupy - Spółka dominująca mająca siedzibę w kraju, która kontroluje spółkę pośrednio zależną mającą siedzibę w kraju poprzez zagraniczną spółkę pośrednią

I -    Wprowadzenie

1.        Przedmiotem niniejszego wniosku Conseil d’État o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym są przepisy francuskiego code général des impôts (ogólny kodeks podatkowy, zwany dalej „CGI”) dotyczące opodatkowania grup kapitałowych.

2.        Podstawowym założeniem umożliwionego tam „zintegrowanego opodatkowania” (intégration fiscale) jest zrównanie grupy składającej się ze spółek dominujących i zależnych z przedsiębiorstwem posiadającym kilka stałych zakładów. Opodatkowanie grupy umożliwia spółce dominującej potrącenie zysków i strat wszystkich spółek grupy i podleganie podatkowi dochodowemu od osób prawnych jako jeden podatnik z tytułu łącznego dochodu grupy.

3.        Skarżąca w postępowaniu przed sądem krajowym, spółka francuska, zamierza przedsięwziąć „zintegrowane opodatkowanie” z pośrednio zależnymi spółkami francuskimi. Szczególny charakter tego przypadku polega na tym, że kontroluje ona te spółki pośrednio zależne poprzez niderlandzką spółkę zależną. Francuskie organy podatkowe nie wyraziły zgody na „zintegrowane opodatkowanie” tej spółki dominującej i spółek pośrednio zależnych na tej podstawie, że pomiędzy nimi zaangażowana jest spółka zależna, która nie podlega podatkowi dochodowemu od osób prawnych we Francji.

        Na tym tle sąd krajowy dąży do ustalenia, czy należy tu się dopatrywać nieuzasadnionego ograniczenia swobody przedsiębiorczości.