Opinia rzecznika generalnego - 24 stycznia 2008 r. - Koninklijke Ahold - Sprawa C-484/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 24 stycznia 2008 r. (1)

Sprawa C‑484/06

Fiscale eenheid Koninklijke Ahold NV

przeciwko

Staatssecretaris van Financiën

Zaokrąglanie kwot podatku VAT

1.     Niezależnie od stosowanej do transakcji stawki podatku VAT, zawsze będą przypadki, chyba że wybór możliwych stawek i cen zostanie sztucznie ograniczony, w których należna kwota zawierać będzie część niższą niż najniższa jednostka monetarna używana w płatnościach(2). W takich przypadkach konieczne staje się zaokrąglanie. Pojawiają się wówczas pytania o to, czy należy dokonać zaokrąglenia w górę czy w dół, a także na jakim etapie: w odniesieniu do każdej jednostki towaru, na podstawie paragonu lub faktury, na poziomie deklaracji podatkowej itd. Różne odpowiedzi na te pytania mogą prowadzić do znaczących różnic w całkowitej kwocie podatku do zapłaty.

2.     W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym niderlandzki Hoge Raad (Sąd Najwyższy Supreme Court) pyta o to, czy a) do zaokrąglenia stosuje się prawo krajowe czy prawo wspólnotowe oraz b) jeżeli stosuje się to ostatnie, to czy państwo członkowskie powinno zezwolić na zaokrąglenie w dół od każdej jednostki towaru, nawet wówczas gdy liczne transakcje zostają objęte tą samą fakturą VAT lub deklaracją VAT(3).

 Właściwe prawo wspólnotowe

3.     Artykuł 2 pierwszej dyrektywy VAT(4) obowiązujący w czasie zaistnienia okoliczności faktycznych niniejszej sprawy (październik 2003 r.) stanowił, że:

„Zasada wspólnego systemu podatku od towarów i usług obejmuje zastosowanie do towarów i usług ogólnego podatku konsumpcyjnego dokładnie proporcjonalnego do ceny towarów i usług, niezależnie od ilości transakcji, jakie mają miejsce w procesie produkcji i dystrybucji przed etapem, na którym podatek jest pobierany.

Każda transakcja będzie podlegała podatkowi od towarów i usług obliczonemu od ceny towarów lub usług według stawki, jaka ma zastosowanie do takich towarów i usług, po odjęciu kwoty podatku od towarów i usług poniesionego bezpośrednio w składnikach kosztów.