Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 28 lutego 2008 r. - James Wood przeciwko Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et dautres infractions. - Sprawa C-164/07., sygn. C-164/07
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
JULIANE KOKOTT
przedstawiona w dniu 28 lutego 2008 r.(1)
Sprawa C‑164/07
James Wood
przeciwko
Fonds de garantie
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez tribunal de grande instance de Nantes (Francja)]
Dyskryminacja ze względu na przynależność państwową - Artykuł 12 ust. 1 WE - Obywatelstwo Unii Europejskiej - Odszkodowanie dla ofiar przestępstw popełnionych za granicą - Uregulowanie krajowe przyznające takie odszkodowanie tylko własnym obywatelom
I - Wprowadzenie
1. Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy kwestii dyskryminacji ze względu na przynależność państwową przy przyznawaniu państwowego odszkodowania dla ofiar przestępstw. Analogiczną problematyką Trybunał zajmował się już w sprawie Cowan(2).
2. Odmiennie niż w sprawie Cowan, w niniejszej sprawie nie chodzi o odszkodowanie dla ofiar przestępstw popełnionych na terytorium krajowym. Wprost przeciwnie: do Trybunału zwrócono się tym razem z pytaniem o wymogi prawa wspólnotowego w odniesieniu do przepisu krajowego danego państwa członkowskiego, który przewiduje odszkodowanie na rzecz ofiar przestępstw popełnionych również za granicą, niemniej jednak takie odszkodowanie przyznawane jest wyłącznie obywatelom tego państwa członkowskiego.
II - Ramy prawne
A - Uregulowania wspólnotowe
3. Artykuł 12 ust. 1 WE stanowi:
„W zakresie zastosowania niniejszego traktatu i bez uszczerbku dla postanowień szczególnych, które on przewiduje, zakazana jest wszelka dyskryminacja ze względu na przynależność państwową”.
4. Zgodnie z art. 17 dyrektywy Rady 2004/80/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. odnoszącej się do kompensaty dla ofiar przestępstw(3) (zwanej dalej „dyrektywą 2004/80”):
„Korzystniejsze przepisy