Opinia rzecznika generalnego Bot przedstawiona w dniu 6 maja 2008 r. - Heemskerk BV i Firma Schaap przeciwko Productschap Vee en Vlees. - Sprawa C-455/06., sygn. C-455/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 6 maja 2008 r.(1)

Sprawa C‑455/06

Heemskerk BV

Firma Schaap

przeciwko

Productschap Vee en Vlees

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez College van Beroep voor het bedrijfsleven (Niderlandy)]

Refundacje wywozowe - Ochrona zwierząt podczas transportu - Ochrona interesów finansowych Wspólnoty - Stosowanie z urzędu prawa wspólnotowego - Zasada zakazu reformatio in pejus - Autonomia proceduralna - Granice - Skuteczne stosowanie prawa wspólnotowego

1.        W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym College van Beroep voor het bedrijfsleven (Niderlandy) zwraca się do Trybunału o dokonanie wykładni kilku przepisów wspólnotowych uzależniających wypłatę refundacji wywozowych w odniesieniu do wywozu żywego bydła od przestrzegania przepisów wspólnotowych dotyczących ochrony zwierząt podczas transportu.

2.        Powyższy wniosek został złożony w ramach sporu między Heemskerk BV(2) i Firma Schaap, a Productschap Vee en Vlees(3) w przedmiocie decyzji wydanych przez Productschap w sprawie żądania zwrotu refundacji wywozowych, które jego zdaniem zostały nienależnie wypłacone tym dwóm przedsiębiorstwom.

3.        Pośród pytań prejudycjalnych, jakie zostały przedstawione Trybunałowi przez sąd krajowy, dwa mają szczególne znaczenie z punktu widzenia problematyki dotyczącej stosowania z urzędu prawa wspólnotowego przez sąd krajowy.

        Sąd krajowy zasadniczo dąży do ustalenia przez Trybunał, czy w postępowaniu takim jak toczące się przed tym sądem, które dotyczy nie tylko ochrony zwierząt podczas transportu, ale również ochrony interesów finansowych Wspólnoty Europejskiej, prawo wspólnotowe nakłada na ten sąd obowiązek przeprowadzenia z urzędu kontroli zgodności z prawem krajowego aktu administracyjnego z punktu widzenia zarzutów opartych na prawie wspólnotowym, również jeśli kontrola taka prowadzi do postawienia strony skarżącej w postępowaniu przed sądem krajowym w sytuacji bardziej niekorzystnej niż ta, w jakiej znalazłaby się ona, nie wnosząc skargi.