Opinia rzecznika generalnego Mengozzi przedstawiona w dniu 5 lipca 2007 r. - Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie przeciwko R. N. G. Eind. - Sprawa C-291/05., sygn. C-291/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 5 lipca 2007 r. (1)

Sprawa C‑291/05

Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie

przeciwko

Racheli Nataly Geradinie Eind

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Raad van State (Niderlandy)]

Swobodny przepływ osób - Prawo pobytu - Powrót pracownika migrującego do jego państwa pochodzenia - Prawo córki pracownika migrującego, obywatelki państwa trzeciego, do przebywania w państwie pochodzenia ojca po jego powrocie do ojczyzny -Rozporządzenie (EWG) nr 1612/68, dyrektywa 90/364/EWG i art. 18 WE

I -    Wprowadzenie

1.        Postanowieniem z dnia 13 lipca 2005 r. Raad van State (Niderlandy) przedłożył Trybunałowi, w trybie art. 234 WE, szereg pytań prejudycjalnych dotyczących wykładni przepisów wspólnotowych z dziedziny swobodnego przepływu osób, ze szczególnym odniesieniem do problematyki pobytu obywatela państwa trzeciego będącego członkiem rodziny obywatela jednego z państw członkowskich.

2.        Pytania te powstały w związku ze sporem między Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie (niderlandzkim ministrem ds. imigracji i integracji) a Rachel Nataly Geradiną Eind, obywatelką Surinamu i córką obywatela niderlandzkiego, w przedmiocie zgodności z prawem decyzji odmawiającej wydania jej karty pobytu na terytorium Niderlandów.

II - Kontekst normatywny

3.        Przepisy wspólnotowe właściwe pod kątem badania pytań prejudycjalnych przedłożonych przez Raad van State to przepisy obowiązujące przed wejściem w życie dyrektywy 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady(2).

4.        Artykuł 17 WE stanowi:

„1. Ustanawia się obywatelstwo Unii. Obywatelem Unii jest każda osoba mająca przynależność państwa członkowskiego. Obywatelstwo Unii uzupełnia obywatelstwo krajowe, nie zastępując go jednak.