Opinia rzecznika generalnego Mengozzi przedstawiona w dniu 11 stycznia 2007 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Finlandii. - Sprawa C-54/05., sygn. C-54/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 11 stycznia 2007 r.(1)

Sprawa C‑54/05

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Finlandii

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuły 28 WE i 30 WE - Przywóz i wprowadzenie do ruchu pojazdu zarejestrowanego w innym państwie członkowskim - Obowiązek uzyskania na przejściu granicznym pozwolenia na czasowe używanie - Skuteczność kontroli fiskalnej - Bezpieczeństwo drogowe - Proporcjonalność

Spis treści

I -   Wprowadzenie

II - Ramy prawne

A -   Prawo wspólnotowe

B -   Uregulowania fińskie

III - Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi

IV - Żądania stron i postępowanie przed Trybunałem

V -   W przedmiocie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego

A -   Streszczenie argumentów stron

B -   Ocena

1.     W przedmiocie wymogu uzyskania pozwolenia na czasowe używanie

a)     Uwagi wstępne

b)     W przedmiocie istnienia przeszkody w swobodnym przepływie towarów

c)     W przedmiocie ewentualnych uzasadnień przeszkody

i)     W przedmiocie bezpieczeństwa drogowego

ii)   W przedmiocie skuteczności kontroli fiskalnej

2.     W przedmiocie okresu ważności pozwolenia na czasowe używanie

VI - W przedmiocie kosztów

VII - Wnioski

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszej sprawie Komisja Wspólnot Europejskich w skardze złożonej w dniu 9 lutego 2005 r. wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że wymagając pozwolenia na czasowe używanie („siirtolupa”) w odniesieniu do przywozu i wprowadzania do ruchu pojazdów zgodnie z prawem zarejestrowanych i używanych w innym państwie członkowskim, Republika Finlandii uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 28 WE i 30 WE.

II - Ramy prawne

A -    Prawo wspólnotowe

        Artykuł 28 WE zakazuje między państwami członkowskimi ograniczeń ilościowych w przywozie oraz wszelkich środków o skutku równoważnym.