Opinia rzecznika generalnego Mazák przedstawiona w dniu 22 marca 2007 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Rebublice Włoskiej. - Sprawa C-195/05., sygn. C-195/05

OPINIA J. MAZÁKA - SPRAWA C-195/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

J. MAZÁKA

przedstawiona w dniu 22 marca 2007 r. ¹(1)

Sprawa C‑195/05

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Włoskiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Środowisko naturalne - Dyrektywa 75/442/EWG zmieniona dyrektywą 91/156/WE - Pojęcie „odpady” ? Pozostałości żywności

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszej skardze Komisja wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że:

-        ustanawiając obowiązujące na terytorium całego kraju wytyczne, ujęte w szczególności w okólniku ministra środowiska z dnia 28 czerwca 1998 r. oraz okólniku ministra zdrowia z dnia 22 lipca 2002 r., które wyłączają z zakresu stosowania przepisów o odpadach pozostałości żywości pochodzące z przemysłu rolno-spożywczego przeznaczone do produkcji pasz oraz

-        wyłączając na mocy art. 23 ustawy nr 179 z dnia 31 lipca 2002 r. z zakresu stosowania przepisów o odpadach resztki pochodzące z gastronomii, będące wynikiem przygotowania wszelkiego typu posiłków o stałej konsystencji, gotowanych lub surowych, które nie zostały jeszcze przekazane sieciom zaopatrzeniowym i przeznaczone są dla schronisk dla zwierząt domowych,

Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 1 lit. a) dyrektywy 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (2) w brzmieniu zmienionym dyrektywą 91/156/WE (3) (zwanej dalej „dyrektywą 75/442” lub „dyrektywą”).

         Jest to kolejna sprawa zawisła przed Trybunałem Sprawiedliwości dotycząca pojęcia odpadów w prawie wspólnotowym. Ze względu na fakt, że nie istnieje, ani istnieć nie może wyczerpująca definicja pojęcia odpadów, a kwestia, czy określona substancja jest odpadem, winna być ustalona na podstawie wszystkich okoliczności w odniesieniu do każdego konkretnego przypadku, Trybunał będzie miał bez wątpienia również w przyszłości wiele możliwości rozważania nad znaczeniem tego pojęcia.