Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 18 września 2007 r. - Skoma-Lux sro przeciwko Celní ředitelství Olomouc. - Sprawa C-161/06., sygn. C-161/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 18 września 2007 r.(1)

Sprawa C‑161/06

Skoma-Lux s.r.o.

przeciwko

Celní ředitelství Olomouc (Naczelny Urząd Celny w Ołomuńcu)

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Krajský soud Ostrava [Republika Czeska])

Artykuły 2 i 58 aktu przystąpienia - Ważność przepisów, które nie zostały jeszcze opublikowane w języku danego państwa - Zgłoszenie celne - Nieprawdziwe informacje - Grzywna

I -    Wprowadzenie

1.        Wraz z przystąpieniem dziesięciu nowych państw członkowskich w dniu 1 maja 2004 r. państwa te zostały objęte zakresem obowiązującego prawa wspólnotowego - wspólnotowym dorobkiem. Jednakże znaczna część tego dorobku wspólnotowego została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dziewięciu nowych językach urzędowych dopiero ze znacznym opóźnieniem. Czeskie organy celne nałożyły kary na przedsiębiorstwo Skoma-Lux, s.r.o. (zwane dalej „Skoma-Lux”) z powodu naruszenia przez nie przepisów zawartych we wspólnotowych uregulowaniach celnych, po przystąpieniu Republiki Czeskiej, lecz przed opublikowaniem tych przepisów w specjalnym wydaniu czeskiego Dziennika Urzędowego. Trybunał musi rozstrzygnąć w jakim stopniu można powołać się na takie uregulowania w stosunku do jednostki przed opublikowaniem ich w jej ojczystym języku.

II - Ramy prawne

2.        Kwestia publikacji prawa pochodnego jest uregulowana zasadniczo w art. 254 WE. Artykuł ten w ust. 2 stanowi:

„Rozporządzenia Rady i Komisji, jak również dyrektywy tych instytucji, które są skierowane do wszystkich państw członkowskich, są publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Wchodzą one w życie z dniem w nich określonym lub, w jego braku, dwudziestego dnia po ich publikacji”.

        Artykuł 4 rozporządzenia Rady nr 1 z dnia 15 kwietnia 1958 r. w sprawie określenia systemu językowego Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej() reguluje system językowy: