Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 6 września 2007 r. - Bayerischer Rundfunk i inni przeciwko GEWA - Gesellschaft für Gebäudereinigung und Wartung mbH. - Sprawa C-337/06., sygn. C-337/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DÁMASA RUIZA‑JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 6 września 2007 r.(1)

Sprawa C‑337/06

Bayerischer Rundfunk

Deutschlandradio

Hessischer Rundfunk

Mitteldeutscher Rundfunk

Norddeutscher Rundfunk

Radio Bremen

Rundfunk Berlin‑Brandenburg

Saarländischer Rundfunk

Südwestrundfunk

Westdeutscher Rundfunk

Zweites Deutsches Fernsehen

przeciwko

GEWA - Gesellschaft für Gebäudereinigung und Wartung mbH

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberlandesgericht Düsseldorf (Niemcy)]

Zamówienia publiczne - Instytucja zamawiająca - Udzielenie przez stowarzyszenie nadawców finansowanych pośrednio przez państwo zamówienia na usługi porządkowe bez formalnej procedury przetargu o zasięgu europejskim

I -    Wprowadzenie

1.        Uznać radio i telewizję za środki przekazu informacji oznaczałoby zredukować je do ich najbardziej charakterystycznego aspektu z pominięciem innych cech o większej wadze w świetle socjokulturowego znaczenia nabytego przez nie w toku historii. W społeczeństwach zachodnich połączenie tych systemów komunikacji z osiągniętym dobrobytem materialnym zdaje się prowadzić do odrodzenia rzymskiej maksymy „panem et circenses”, przy użyciu której łaciński poeta Juwenalis(2) ośmieszał konformistyczne próżniactwo narodu rzymskiego i jego brak zainteresowania sprawami polityki(3). Aforyzm ten można by przenieść w dzisiejsze czasy, zastępując chleb wygodą i igrzyska rzymskie - telewizją.

        Nikt nie kwestionuje już wielkiej siły przyciągania obrazów, które mogą wnikać w najbardziej tajemne sfery prywatności. Dlatego też, aby uniknąć spełnienia przepowiedni takich jak ta, która została opisana w powieści George’a Orwella „1984”(), gdzie technika audiowizualna przekształca się w maszynę służącą propagandzie, rządy starają się ustanawiać mechanizmy zabezpieczające, gwarantujące pewien stopień obiektywności i niezależności, przynajmniej w publicznym radiu i telewizji.