Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 20 września 2007 r. - Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym: Korkein hallinto-oikeus - Finlandia. - Sprawa C-435/06., sygn. C-435/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 20 września 2007 r.(1)

Sprawa C‑435/06

C

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Korkein hallinto‑oikeus (Finlandia)]

Współpraca sądowa w sprawach cywilnych - Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej - Rozporządzenie (WE) nr 2201/2003 - Zakres zastosowania - Pojęcie „sprawy cywilne” - Objęcie dzieci opieką i umieszczenie ich poza ich rodziną

I -    Wprowadzenie

1.        W Finlandii i Szwecji środki takie jak objęcie opieką i umieszczenie w rodzinie zastępczej bądź w placówce opiekuńczej, które organy podejmują w celu ochrony dziecka bez zgody jego rodziców, stanowią akty prawa publicznego. Środki te mogą być zaskarżane przed sądami administracyjnymi. Państwa nordyckie, a dokładniej ich organy administracyjne, prowadzą współpracę, która umożliwia wydawanie dzieci z jednego państwa do drugiego w celu wykonania orzeczeń w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej bez szczególnych formalności.

2.        W postępowaniu przed sądem krajowym pani C występuje przeciwko (już przeprowadzonemu) przekazaniu jej dwojga dzieci przez fiński organ policji organowi szwedzkiemu, który zarządził objęcie dzieci opieką i umieszczenie ich poza ich rodziną w Szwecji, gdzie uprzednio przebywała rodzina.

        Korkein hallinto‑oikeus (najwyższy sąd administracyjny w Finlandii), przed którym zwisł spór, pragnie ustalić za pomocą przedmiotowego wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, czy rozporządzenie Rady (WE) nr 2201/2003 z dnia 27 listopada 2003 r. dotyczące jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej, uchylające rozporządzenie (WE) nr 1347/2000() stosuje się do orzeczenia o objęciu [dzieci] opieką i umieszczeniu [ich] poza rodziną. W takim przypadku w Finlandii właściwe byłyby nie sądy administracyjne, lecz sądy powszechne. Ponadto przepisy proceduralne rozporządzenia uchylałyby przepisy krajowe podlegające zastosowaniu w ramach współpracy organów administracyjnych.