Opinia rzecznika generalnego Sharpston przedstawiona w dniu 25 października 2007 r. - Varec SA przeciwko państwu belgijskiemu. - Sprawa C-450/06., sygn. C-450/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 25 października 2007 r.(1)

Sprawa C‑450/06

Varec

przeciwko

państwu belgijskiemu

Zamówienia publiczne - Postępowanie odwoławcze w zakresie zamówień publicznych - Materiał dowodowy zawierający informacje poufne

1.     Belgijska Conseil d’État (rada stanu) zmierza do ustalenia, czy organ rozpatrujący odwołanie dotyczące procedury udzielania zamówienia publicznego jest zobowiązany do ochrony poufności tajemnic handlowych, mając jednocześnie prawo do uwzględnienia materiału dowodowego zawierającego tego typu informacje.

2.     Kwestia ta uwypukla konflikt pomiędzy przysługującym jednej stronie prawem do żądania przedstawienia i udostępnienia odpowiednich dowodów, a przysługującym drugiej stronie prawem do zachowania poufności niektórych informacji wobec konkurencji.

 Uregulowania wspólnotowe

3.     Artykuł 1 ust. 1 dyrektywy 89/665/EWG(2) nakłada na państwa członkowskie obowiązek zapewnienia, w odniesieniu do procedur objętych dyrektywami dotyczącymi koordynacji, procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi(3), aby decyzje podejmowane przez instytucje zamawiające podlegały efektywnemu oraz możliwie szybkiemu postępowaniu odwoławczemu, zgodnie z warunkami określonymi w pozostałych postanowieniach dyrektywy, jeżeli zachodzi podejrzenie, że mogło dojść do naruszenia prawa wspólnotowego w dziedzinie zamówień publicznych lub przepisów krajowych wdrażających to prawo.

4.     Dyrektywa określa warunki, jakie należy spełnić w odniesieniu do takich procedur odwoławczych, aby zapewnić szybkie i efektywne działanie zgodne z prawem wspólnotowym. Dyrektywa milczy jednak na temat traktowania informacji poufnych zawartych w przedkładanej lub żądanej dokumentacji stanowiącej materiał dowodowy. Na podstawie art. 2 ust. 8 organ odwoławczy zobowiązany jest do przeprowadzenia „postępowania, w którym wysłuchane [zostaną] obie strony”.