Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 13 lipca 2006 r. - Carol Marilyn Robins i in. przeciwko Secretary of State for Work and Pensions. - Sprawa C-278/05., sygn. C-278/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 13 lipca 2006 r.(1)

Sprawa C‑278/05

Carol Marilyn Robins i in.

przeciwko

Secretary of State for Work and Pensions

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez High Court of Justice (England & Wales), Chancery Division, (Zjednoczone Królestwo)]

Ochrona pracowników na wypadek niewypłacalności pracodawcy - Ochrona praw nabytych oraz praw w trakcie nabywania pracowników do świadczeń emerytalnych - Zakres ochrony - Artykuł 8 dyrektywy 80/987/EWG - Odpowiedzialność państw członkowskich za naruszenie prawa wspólnotowego - Wystarczająco istotne naruszenie

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszej sprawie High Court of Justice (England & Wales), Chancery Division (Zjednoczone Królestwo), zwraca się do Trybunału o wykładnię art. 8 dyrektywy Rady 80/987/EWG z dnia 20 października 1980 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich dotyczących ochrony pracowników na wypadek niewypłacalności pracodawcy(2). Przedmiotem art. 8 dyrektywy 80/987 jest ochrona interesów pracowników odnośnie do ich roszczeń do zakładowych świadczeń emerytalnych w przypadku zaistnienia niewypłacalności pracodawcy.

        Skarżącymi w postępowaniu przed sądem krajowym są byli pracownicy przedsiębiorstwa, które stało się niewypłacalne. Przedsiębiorstwo to utrzymywało dwie instytucje zakładowych ubezpieczeń emerytalnych. Z powodu niewypłacalności także te instytucje zostały zamknięte, przy czym okazało się, że ich aktywa nie wystarczają na pokrycie wszystkich roszczeń ich członków. Z tego względu skarżący spotkali się z istotnym umniejszeniem swoich umownie uzgodnionych zakładowych emerytur. W swojej skardze przeciwko właściwemu ministerstwu Zjednoczonego Królestwa oparli się oni na art. 8 dyrektywy 80/987, dla dochodzenia roszczenia o odszkodowanie za szkodę wynikłą z tego zmniejszenia emerytur.