Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 14 września 2006 r. - Länsstyrelsen i Norrbottens län przeciwko Lapin liitto. - Sprawa C-289/05., sygn. C-289/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L.A. GEELHOEDA

przedstawiona w dniu 14 września 2006 r.(1)

Sprawa C‑289/05

Länsstyrelsen i Norrbottens län

przeciwko

Lapin liitto

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
złożony przez Rovaniemen hallinto-oikeus (Finlandia)]

Wykładnia ppkt 1.7 zasady nr 1 załącznika do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1685/2000 z dnia 28 lipca 2000 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w odniesieniu do warunków, jakie muszą spełniać wydatki na działania współfinansowane z funduszy strukturalnych - Uwzględnienie wydatków ogólnych

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym do Trybunału zwrócono się o dokonanie wykładni ppkt 1.7 zasady nr 1 załącznika do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1685/2000 z dnia 28 lipca 2000 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w odniesieniu do warunków, jakie muszą spełniać wydatki na działania współfinansowane z funduszy strukturalnych(2). Rovaniemen hallinto‑oikeus (Finlandia) zmierza do ustalenia, na jakich warunkach koszty pośrednie mogą podlegać częściowemu zwrotowi jako koszty, które mogą być przypisane do działań współfinansowanych z funduszy strukturalnych.

II - Ramy prawne

2.        Niniejszy spór powstał na gruncie prawa wspólnotowego dotyczącego funduszy strukturalnych(3). Fundusze strukturalne udostępniają różne formy pomocy, których celem jest wzmocnienie spójności gospodarczej i społecznej, a w szczególności zmniejszenie dysproporcji w poziomach rozwoju różnych regionów oraz zacofania regionów mających najmniej korzystne warunki(4). Pomocy udziela się w formie współfinansowania przez Wspólnotę różnych projektów wybranych przez państwa członkowskie.

        W ogólnym zarysie ramy prawne regulujące realizację działań finansowanych przez fundusze strukturalne przedstawiają się w sposób następujący: