Opinia rzecznika generalnego Mengozzi przedstawiona w dniu 30 listopada 2006 r. - Klas Rosengren i inni przeciwko Riksklagaren. - Sprawa C-170/04., sygn. C-170/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZI’EGO

przedstawiona w dniu 30 listopada 2006 r.(1)

Sprawa C‑170/04

Klas Rosengren i in.

przeciwko

Riksĺklagaren

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Högsta domstolen (Szwecja)]

Napoje alkoholowe - Szwedzki monopol sprzedaży detalicznej alkoholu - Zakaz dokonywania przywozu przez jednostki do celów prywatnych - Możliwość oddzielenia istnienia i funkcjonowania monopolu - Artykuł 31 WE - Artykuł 28 WE - Zgodność

I -    Wstęp

1.        Postanowieniem odsyłającym z dnia 30 marca 2004 r.  Högsta domstolen (szwedzki sąd najwyższy) skierował do Trybunału cztery pytania prejudycjalne dotyczące wykładni art. 28 WE, 30 WE i 31 WE.

2.        Zasadniczo sąd krajowy pragnie się dowiedzieć, czy przepisy, takie jak zawarte w ustawie alkoholowej [alkohollag (1738:1994)] z dnia 16 grudnia 1994 r.  (dalej zwanej „ustawą alkoholową”), zakazujące jednostkom, na warunkach przedstawionych w postanowieniu odsyłającym, przywozu do celów prywatnych napojów alkoholowych, których sprzedaż detaliczna dokonywana jest w Szwecji w systemie monopolu, powinny być poddane ocenie w świetle art. 31 WE, dotyczącego monopoli państwowych o charakterze handlowym, czy w świetle art. 28 WE, zakazującego wszelkich ograniczeń ilościowych w przywozie i środków o charakterze równoważnym (pytanie pierwsze) oraz, w stosownym przypadku, czy tego rodzaju przepisy są niezgodne z którymkolwiek z tych artykułów (pytanie drugie, trzecie i czwarte).

        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony w ramach sporu pomiędzy jedenastoma obywatelami szwedzkimi, między innymi K. Rosengrenem, a Riksĺklagaren (prokuratorem Królestwa) dotyczącym zajęcia skrzynek z winem, których przywozu dokonano drogą wysyłkową z naruszeniem ustawy alkoholowej, a które zostały zamówione częściowo na stronie internetowej duńskiego dystrybutora, a częściowo bezpośrednio u producenta hiszpańskiego.