Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 19 stycznia 2006 r. - Królestwo Hiszpanii przeciwko Radzie Unii Europejskiej. - Sprawa C-36/04., sygn. C-36/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

przedstawiona w dniu 19 stycznia 2006 r.(1)

Sprawa C‑36/04

Królestwo Hiszpanii

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Skarga o stwierdzenie nieważności - Artykuły 3, 4 i 6 rozporządzenia (WE) nr 1954/2003 - Zarządzanie nakładem połowowym odnoszącym się do niektórych obszarów i zasobów połowowych Wspólnoty

1.     Królestwo Hiszpanii wnosi w niniejszej skardze o stwierdzenie nieważności art. 3, 4 i 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 z dnia 4 listopada 2003 r. w sprawie zarządzania nakładem połowowym odnoszącego się do niektórych obszarów i zasobów połowowych Wspólnoty i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2847/93 oraz uchylającego rozporządzenia (WE) nr 685/95 i (WE) nr 2027/97(2).

I -    Rozporządzenie nr 1954/2003

2.     Na mocy art. 4 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa(3) „Rada ustanawia wspólnotowe środki regulujące dostęp do wód i zasobów oraz zrównoważone prowadzenie działalności połowowej”. W szczególności ust. 2 lit. f) tego artykułu mówi o środkach mających na celu „ograniczanie nakładu połowowego”.

3.     Rozporządzenie nr 1954/2003 stanowi jeden z tych środków. Zgodnie z art. 1 rozporządzenie to „ustanawia kryteria i procedury dla systemu odnoszącego się do zarządzania nakładem połowowym w obszarach ICES V, VI, VII, VIII, IX i X oraz CECAF 34.1.1, 34.1.2 i 34.2.0”.

4.     Zgodnie z art. 2 lit. b) tego rozporządzenia nakład połowowy statku oznacza „produkt [iloczyn] jego zdolności połowowej i działalności statku”, a w odniesieniu do grupy statków „sumę nakładów połowowych każdego statku z tej grupy”.

5.     Drugi motyw rozporządzenia nr 1954/2003 stanowi, że „system dostępu do niektórych obszarów i zasobów określonych w art. 156-166 i w art. 347-353 aktu przystąpienia Hiszpanii i Portugalii() wygasł dnia 31 grudnia 2002 r. W związku z tym należy dostosować niektóre przepisy rozporządzenia Rady (WE) nr 685/95 w sprawie zarządzania nakładem połowowym odnoszącego się do niektórych obszarów i zasobów połowowych Wspólnoty() i rozporządzenia Rady (WE) nr 2027/95 ustanawiającego system zarządzania nakładem połowowym odnoszący się do niektórych obszarów i zasobów połowowych Wspólnoty powinny zostać dostosowane do nowej sytuacji prawnej()”.