Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 16 marca 2006 r. - De Danske Bilimportrer przeciwko Skatteministeriet. - Sprawa C-98/05., sygn. C-98/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 16 marca 2006 r.(1)

Sprawa C‑98/05

De Danske Bilimportřrer

przeciwko

Skatteministeriet

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Řstre Landsret (Dania)]

Szósta dyrektywa VAT - Artykuł 11 część A - Podstawa opodatkowania - Opłata za rejestrację pojazdów samochodowych

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszym postępowaniu Řstre Landsret (Dania) wystąpił do Trybunału o dokonanie wykładni art. 11 część A szóstej dyrektywy VAT(2) (zwanej dalej „szóstą dyrektywą”) w kontekście relacji między podatkiem VAT a opłatą za rejestrację pojazdów samochodowych.

2.        Jest to już drugi wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony w związku z tym samym postępowaniem głównym. W wyroku w sprawie De Danske Bilimportřrer I(3) Trybunał orzekł już, że opłata rejestracyjna nie stanowi opłaty o skutku równoważnym cłu w rozumieniu art. 25 WE, bowiem nie jest ona pobierana w związku z przywozem, lecz w związku z rejestracją, oraz że nie jest ona objęta zakresem stosowania art. 28 WE. Nie ma tutaj zastosowania również zakaz nakładania dyskryminujących podatków wewnętrznych na przywiezione towary, określony w art. 90 WE, z uwagi na brak duńskiej produkcji pojazdów samochodowych, która konkurowałaby z przywozem(4).

3.        Niniejsze postępowanie dotyczy pytania, czy w przypadku dostawy pojazdu samochodowego opłata rejestracyjna powinna zostać wliczona do podstawy opodatkowania podatkiem VAT. Duńskie organy podatkowe obecnie najpierw nakładają podatek VAT od ceny zakupu pojazdu podlegającego zarejestrowaniu, a następnie pobierają od łącznej kwoty opłatę rejestracyjną. Natomiast zdaniem skarżącego w postępowaniu głównym opłata rejestracyjna powinna zostać wliczona do podstawy opodatkowania podatkiem VAT. Ponieważ wysokość opłaty rejestracyjnej ma charakter progresywny, kolejność, w jakiej obie daniny są stosowane do ceny, wpływa na łączną kwotę obciążenia.