Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 6 kwietnia 2006 r. - Ikea Wholesale Ltd przeciwko Commissioners of Customs & Excise. - Sprawa C-351/04., sygn. C-351/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE'A LÉGERA

przedstawiona dnia 6 kwietnia 2006 r. ¹(1)

Sprawa C‑351/04

Ikea Wholesale Ltd

przeciwko

Commissioners of Customs & Excise

[Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym High Court of Justice (England & Wales), Chancery Division]

Dumping - Przywóz bawełnianej bielizny pościelowej pochodzącej z Egiptu, Indii i Pakistanu - GATT 1994 - Zalecenia i decyzje Organu Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlowej (WTO) - Skutki prawne - Wartość normalna - Kwoty odpowiadające kosztom sprzedaży, wydatkom ogólnym i administracyjnym, oraz zyskom - Margines dumpingu - Praktyka zerowania - Wystąpienie szkody - Istotne czynniki i wskaźniki ekonomiczne - Zwrot pobranych należności celnych

1.        Niniejsze postępowanie prejudycjalne dotyczy sporu w przedmiocie zwrotu ceł antydumpingowych należnych z tytułu przywozu do Wspólnoty bawełnianej bielizny pościelowej z Indii i Pakistanu. Ustanowienie tych ceł doprowadziło do wszczęcia postępowania w zakresie rozstrzygania sporów przed Światową Organizacją Handlu (zwaną dalej „WTO”), która stwierdziła niezgodność tych ceł z porozumieniem o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994 (zwanym dalej „porozumieniem antydumpingowym”)(2).

2.        W niniejszej sprawie High Court of Justice (England & Wales), Chancery Division zwrócił się do Trybunału o dokonanie oceny, przy uwzględnieniu zaleceń i decyzji Organu Rozstrzygania Sporów WTO (zwanego dalej „DSB”), ważności rozporządzeń ustanawiających sporne cła antydumpingowe, w świetle prawa wspólnotowego. Sąd ten zapytuje również o sposoby ewentualnego zwrotu tych ceł w razie nieważności jednego z tych rozporządzeń.

3.        Badanie odesłania prejudycjalnego prowadzi w szczególności do analizy kwestii czy w ramach tej oceny ważności, należy uwzględnić zalecenia i decyzje DSB. Wymaga ono również zbadania ważności przepisów prawa określających metodę analizy ekonomicznej przyjętą przez władze wspólnotowe w celu ustanowienia spornych środków antydumpingowych.