Opinia rzecznika generalnego Sharpston przedstawiona w dniu 4 kwietnia 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Portugalskiej. - Sprawa C-53/05., sygn. C-53/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 4 kwietnia 2006 r.(1)

Sprawa C‑53/05

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Portugalskiej

oraz

sprawa C‑61/05

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Portugalskiej

1.        W omawianych dwóch skargach wniesionych przez Komisję przeciwko Portugalii w oparciu o art. 226 WE Komisja domaga się stwierdzenia(2), że Portugalia dokonała nieprawidłowej transpozycji art. 2, 4 i 5 (w związku z art. 1) dyrektywy Rady 92/100/EWG z dnia 19 listopada 1992 r. w sprawie prawa najmu i użyczenia oraz niektórych praw pokrewnych prawu autorskiemu w zakresie własności intelektualnej (zwanej dalej „dyrektywą”)(3).

 Dyrektywa

2.        Dyrektywa została wydana między innymi na podstawie art. 95 WE. Jej celem jest wyeliminowanie różnic między państwami członkowskimi dotyczących ochrony prawnej utworów chronionych prawem autorskim oraz przedmiotów ochrony praw pokrewnych(4) w zakresie najmu i użyczenia(5). Cele tej dyrektywy ograniczają się do nakazania państwom członkowskim ustanowienia pewnych praw w związku z najmem i użyczeniem dla określonych grup uprawnionych podmiotów oraz nakazanie im ustanowienia na rzecz pewnych grup podmiotów praw utrwalania(6), powielania, rozpowszechniania, nadawania i publicznego udostępniania w zakresie praw pokrewnych(7). Pierwszy rozdział dyrektywy, którego omawiane skargi dotyczą, zawiera przepisy odnoszące się do prawa najmu i użyczenia, zgodnie z pierwszym z tych celów.

3.        Preambuła dyrektywy zawiera następujące motywy:

[Istniejące]

„[1]      różnice miedzy państwami członkowskimi w przepisach prawnych i praktyce dotyczące ochrony prawnej utworów chronionych prawem autorskim oraz podmiotów pokrewnych praw chronionych w zakresie najmu i użyczenia powodują powstanie barier handlowych i zakłócenie konkurencji oraz mogą utrudniać osiągnięcie i prawidłowe funkcjonowanie wspólnego rynku;