Opinia rzecznika generalnego Tizzano przedstawiona w dniu 27 kwietnia 2006 r. - Anacleto Cordero Alonso przeciwko Fondo de Garantía Salarial (Fogasa). - Sprawa C-81/05., sygn. C-81/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ANTONIA TIZZANA

przedstawiona w dniu 27 kwietnia 2006 r.(1)

Sprawa C‑81/05

Anacleto Cordero Alonso

przeciwko

Fondo de Garantía Salarial (Fogasa)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Hiszpania)]

Ochrona pracowników na wypadek niewypłacalności pracodawcy - Odszkodowanie z tytułu rozwiązania umowy o pracę uzgodnione w ugodzie - Dyrektywa 80/987/EWG - Dyrektywa 2002/74/WE - Zakres zastosowania - Zasada równości - Pierwszeństwo prawa wspólnotowego

1.        Niniejsza sprawa dotyczy trzech pytań prejudycjalnych przedstawionych Trybunałowi, zgodnie z art. 234 WE, przez Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Hiszpania) i dotyczących wykładni dyrektywy Rady 80/987/EWG(2) z dnia 20 października 1980 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich dotyczących ochrony pracowników na wypadek niewypłacalności pracodawcy (zwanej dalej „dyrektywą 80/987” lub po prostu „dyrektywą”), zmienionej dyrektywą 2002/74/WE(3) (zwaną dalej „dyrektywą 2002/74”).

2.        Skrótowo rzecz ujmując, w sprawie tej podnoszona jest raz jeszcze kwestia zgodności z prawem wspólnotowym przepisów krajowych, które w przypadku niewypłacalności pracodawcy przewidują zaspokojenie roszczeń pracowników (w tym przypadku wypłacenie odszkodowania z tytułu rozwiązania umowy o pracę) z funduszu gwarancyjnego jedynie w sytuacji, gdy roszczenia te zostały zasądzone wyrokiem lub uznane decyzją administracyjną, z wyłączeniem roszczeń wynikających z ugody.

I -    Ramy prawne

Właściwe prawo wspólnotowe

        Artykuł 1 ust. 1 dyrektywy 80/987 stanowi, że „niniejszą dyrektywę stosuje się do roszczeń pracowników, wynikających z umów o pracę lub stosunku pracy i istniejących wobec pracodawców, którzy są niewypłacalni w rozumieniu art. 2 ust. 1”.