Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 16 maja 2006 r. - Koninklijke Coöperatie Cosun UA przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-68/05 P., sygn. C-68/05 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

CHRISTINE STIX-HACKL

przedstawiona w dniu 16 maja 2006 r.(1)

Sprawa C‑68/05 P

Koninklijke Coöperatie Cosun UA

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Odwołanie - Dopuszczalność przedstawienia nowych argumentów - Umorzenie należności celnych przywozowych - Cukier - Rozporządzenie (EWG) nr 1430/79 - Zasada słuszności

I -    Uwagi wstępne

1.        Niniejsze postępowanie odwoławcze dotyczy w istocie kwestii, czy opłatę od niewywiezionego cukru C należy uznać za należność celną przywozową czy też wywozową w rozumieniu przepisów celnych(2). W dniu 2 maja 2002 r. Komisja wydała decyzję(3) stwierdzającą niedopuszczalność wniosku o umorzenie należności celnych przywozowych. Niniejsze odwołanie zostało wniesione od wyroku Sądu Pierwszej Instancji z dnia 7 grudnia 2004 r.(4) oddalającego skargę wniesioną na powyższą decyzję.

II - Ramy prawne

A -    Wspólna organizacja rynków w sektorze cukru

2.        Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1785/81 z dnia 30 czerwca 1981 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru(5) (zwane dalej „rozporządzeniem podstawowym”) reglamentuje produkcję, przywóz i wywóz cukru. Przewiduje ono w szczególności system kwot produkcyjnych, który stanowi, zgodnie z piętnastym motywem, środek gwarantujący producentom wspólnotowe ceny oraz zbyt ich produkcji.

        W ramach systemu kwot art. 24 rozporządzenia podstawowego ustala dla każdego roku gospodarczego (to znaczy okresu od 1 lipca jednego roku do 30 czerwca roku następnego) ilości podstawowe dla cukru A i cukru B, które każde państwo członkowskie winno rozdzielić między producentów cukru zarejestrowanych na jego terytorium. W ten sposób przedsiębiorstwom produkcyjnym przyznawana jest na każdy rok gospodarczy kwota A i kwota B. Cukier wyprodukowany w ilości przekraczającej kwoty A i B jest nazywany cukrem C lub cukrem przewyższającym kwotę.