Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 18 maja 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej. - Sprawa C-232/05., sygn. C-232/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DÁMASA RUIZA-JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 18 maja 2006 r.(1)

Sprawa C‑232/05

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Francuskiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Niewykonanie decyzji Komisji - Pomoc przyznana przez władze francuskie Scott Paper SA/Kimberly-Clark

I -    Wprowadzenie

1.        W skardze złożonej zgodnie z art. 88 ust. 2 akapit drugi WE Komisja Wspólnot Europejskich zwraca się do Trybunału o stwierdzenie, że nie wykonując w wyznaczonym terminie decyzji 2002/14/WE(2) w sprawie pomocy przyznanej przez pewne jednostki samorządu terytorialnego przedsiębiorstwu Scott Paper SA/Kimberly-Clark, Republika Francuska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 249 akapit czwarty WE oraz art. 2 i 3 rzeczonej decyzji.

2.        Powtarzające się skargi kierowane do Trybunału dotyczące problemów związanych z odzyskiwaniem pomocy niesłusznie przyznanej przez państwa członkowskie Wspólnoty świadczą(3) o trudnościach w tej materii, które często wynikają z tego, iż poszczególne administracje w ramach struktury państw członkowskich dążą do realizacji różnych celów.

3.        Komisja zarzuca Republice Francuskiej uchybienie ciążącym na niej zobowiązaniom wspólnotowym wynikające z utrzymywania w mocy spornych przepisów, które w pewnych okolicznościach powodują automatyczne zawieszenie wykonalności decyzji w sprawie ściągnięcia należności na skutek ich zwykłego zaskarżenia przed właściwym sądem pierwszej instancji.

II - Ramy prawne

4.        Biorąc pod uwagę, że uchybienie wynika z konstrukcji prawnej spornej francuskiej procedury w zakresie opodatkowania, przedstawienie sprzecznych uregulowań europejskich i krajowych prowadzi do lepszego zrozumienia zarzutów Komisji.

A -    Prawo wspólnotowe

        Traktat WE reguluje pomoc państwa w trzech artykułach, konkretnie w art. 87 WE, 88 WE i 89 WE.