Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 14 września 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Greckiej. - Sprawa C-156/04., sygn. C-156/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L.A. GEELHOEDA

przedstawiona w dniu 14 września 2006 r.(1)

Sprawa C‑156/04

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Greckiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Naruszenie art. 90 WE i dyrektywy Rady 83/182/EWG z dnia 28 marca 1983 r. w sprawie zwolnień podatkowych we Wspólnocie dotyczących niektórych środków transportu czasowo wwożonych do jednego państwa członkowskiego z innego państwa członkowskiego - Czasowe używanie na terytorium Grecji pojazdów zarejestrowanych w innym państwie członkowskim - Stosowanie przepisów celnych dotyczących pojazdów pochodzących z państw trzecich

I -    Wprowadzenie

1.     W niniejszej sprawie Komisja Wspólnot Europejskich zwraca się do Trybunału z wnioskiem o stwierdzenie, że Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 90 WE oraz art. 1 dyrektywy Rady 83/182/EWG z dnia 28 marca 1983 r. w sprawie zwolnień podatkowych we Wspólnocie dotyczących niektórych środków transportu czasowo wwożonych do jednego państwa członkowskiego z innego państwa członkowskiego(2) (zwanej dalej „dyrektywą 83/182” lub „dyrektywą”). Komisja wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że państwo greckie nie wykonało w pełni zobowiązań ciążących na nim zgodnie z art. 90 WE oraz art. 1 dyrektywy 83/182, gdyż praktyka administracyjna stosowana w Grecji w zakresie czasowego przywozu określonych środków transportu narusza te przepisy. Niniejsza sprawa w praktyce dotyczy czasowego przywozu pojazdów silnikowych.

2.     Podstawą dla wszczęcia niniejszej sprawy jest szereg skarg otrzymanych przez Komisję i Parlament Europejski co do sposobu ustalania przez władze greckie naruszeń przepisów dotyczących czasowego przywozu pojazdów silnikowych oraz nakładania kar w tym zakresie.

3.     Nie jest to pierwszy przypadek analizowania przez Trybunał praktyk stosowanych w Grecji w zakresie czasowego przywozu pojazdów silnikowych(). Już w 1991 r. Komisja wszczęła postępowanie o stwierdzenie uchybienia, Trybunał zaś ostatecznie stwierdził, że Republika Grecka uchybiła ciążącym na niej zobowiązaniom. Ponadto greckie sądy krajowe wielokrotnie zwracały się z wnioskami o wydanie orzeczeń w trybie prejudycjalnym. Powracającą kwestią była w szczególności proporcjonalność systemu kar stosowanych przez władze greckie w przypadku niestosowania się do omawianych przepisów().