Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 5 października 2006 r. - Komisja / Włochy - Sprawa C-110/05
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
PHILIPPE’A LÉGERA
przedstawiona w dniu 5 października 2006 r.(1)
Sprawa C‑110/05
Komisja Wspólnot Europejskich
przeciwko
Republice Włoskiej
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuł 28 WE - Swobodny przepływ towarów - Uregulowanie krajowe zakazujące ciągnięcia przyczep przez motorowery - Ograniczenia ilościowe - Środki o skutku równoważnym - Względy uzasadniające - Bezpieczeństwo ruchu drogowego - Proporcjonalność
1. W niniejszej skardze Komisja Wspólnot Europejskich wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że utrzymując w mocy uregulowanie zakazujące ciągnięcia przyczep przez motorowery, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 28 WE.
I - Ramy prawne
A - Prawo wspólnotowe
1. Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
2. Artykuł 28 WE stanowi, że:
„Ograniczenia ilościowe w przywozie oraz wszelkie środki o skutku równoważnym są zakazane między państwami członkowskimi”.
3. Zgodnie z art. 30 WE zakazy lub ograniczenia w przywozie między państwami członkowskimi, które są uzasadnione w szczególności względami bezpieczeństwa publicznego i ochrony zdrowia i życia ludzi, są dozwolone, o ile nie stanowią one środka arbitralnej dyskryminacji ani ukrytych ograniczeń wewnątrzwspólnotowej wymiany handlowej.
2. Uregulowania dotyczące procedur homologacji typu dwu‑ lub trzykołowych pojazdów silnikowych
4. Dyrektywa Rady 92/61/EWG(2) została przyjęta w celu ustanowienia wspólnotowej procedury homologacji typu(3) dwu‑ lub trzykołowych pojazdów silnikowych.
5. Jak jasno wynika z preambuły tej dyrektywy, celem tej procedury jest zagwarantowanie funkcjonowania rynku wewnętrznego dzięki eliminacji technicznych barier w handlu w sektorze pojazdów silnikowych(). Celem dyrektywy jest także poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz ochrona środowiska naturalnego i konsumentów().