Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 5 października 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Portugalskiej. - Sprawa C-84/04., sygn. C-84/04

Sprawa C‑84/04

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Portugalskiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Rozporządzenie (EWG) nr 4253/88 i art. 10 WE - Koordynacja pomocy z funduszy strukturalnych z pomocą z EBI - Systematyczne zmniejszanie kwot wypłacanych z tytułu pomocy z EFOGR, Sekcja Orientacji - Opłaty pobrane przez Ifadap w trakcie okresu programowania 1994-1999 r.

Streszczenie wyroku

Spójność gospodarcza i społeczna - Pomoc strukturalna - Finansowanie wspólnotowe - Przyznanie wspólnotowej pomocy finansowej z EFOGR

(rozporządzenie Rady nr 4253/88, art. 21 ust. 3 akapit drugi, zmienione rozporządzeniem nr 2082/93)

Artykuł 21 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 4253/88 ustanawiającego przepisy wykonawcze do rozporządzenia nr 2052/88 w zakresie koordynacji pomocy z funduszy strukturalnych oraz koordynacji tej pomocy z pomocą Europejskiego Banku Inwestycyjnego i innymi istniejącymi instrumentami finansowymi, zmienionego rozporządzeniem nr 2082/93, który stanowi, że płatności są dokonywane na rzecz końcowych beneficjentów bez jakichkolwiek odliczeń lub wstrzymań, które mogłyby zmniejszyć kwotę pomocy finansowej, do jakiej mają prawo, zakazuje organom krajowym dokonywania jakichkolwiek odliczeń w stosunku do wypłat oraz pobierania towarzyszących wnioskom opłat administracyjnych, prowadzących w konsekwencji do zmniejszenia kwoty pomocy.

Zakazem tym objęty jest pobór od beneficjentów - dokonywany przez organ wyznaczony przez państwo członkowskie jako wyłączny partner krajowy EFORG, Sekcja Orientacji - opłat odpowiadających pewnemu odsetkowi całkowitej wartości finansowanego projektu, które w konsekwencji odpowiednio zmniejszały kwoty otrzymywane przez beneficjentów tytułem wkładu przyznanego z EFOGR, Sekcja Orientacji. Zakaz dokonywania odliczeń obejmuje bowiem wszystkie opłaty mające bezpośredni i nierozerwalny związek z kwotami wypłacanymi rolnikom, a nie tylko odliczenia rzeczywiście pobrane w momencie dokonania płatności.