Opinia rzecznika generalnego Jacobs przedstawiona w dniu 20 stycznia 2005 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Danii. - Sprawa C-464/02., sygn. C-464/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

F. G. JACOBSA

przedstawiona w dniu 20 stycznia 2005 r. (1)

Sprawa C‑464/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Królestwu Danii

1.     W niniejszej sprawie Komisja wniosła na podstawie art. 226 WE skargę przeciwko Danii dotyczącą prawodawstwa i praktyki stosowanych w tym państwie do jego rezydentów korzystających z pojazdów zarejestrowanych w innym państwie członkowskim.

2.     Sytuacja taka ma miejsce najczęściej wówczas, gdy duński rezydent zatrudniony jest przez przedsiębiorstwo mające siedzibę w innym państwie członkowskim i pracodawca ten pragnie udostępnić takiemu pracownikowi - czy to wyłącznie do celów służbowych, czy też do korzystania zarówno w celach służbowych, jak i prywatnych - samochód zarejestrowany na tego pracodawcę w państwie, w którym ma on swoją siedzibę.

 Okoliczności powstania sporu

3.     W Danii istnieje obowiązek uiszczenia podatku rejestracyjnego od nabycia nowego pojazdu, obliczany na podstawie jego wartości. Stawka podatku wynosi 105% ceny nabycia (obejmującej podatek VAT i inne podatki, które łącznie wynoszą 34% tej ceny) od tej części ceny, która mieści się w ramach ustalanego corocznie progu oraz 180% od nadwyżki ponad tę kwotę(2). Mimo że w niektórych państwach członkowskich przewidziany jest bardzo podobny podatek, choć w znacznie niższej kwocie, Szwecja i Niemcy - państwa członkowskie posiadające bezpośrednie połączenie drogowe z Danią - nie wprowadziły takiego podatku.

4.     Zgodnie z powszechnie obowiązującymi na terenie Danii przed 1 lipca 1999 r. przepisami(), które do dziś znajdują zastosowanie w niektórych przypadkach („pierwotne uregulowania”), duński rezydent nie może korzystać z pojazdu zarejestrowanego w innym państwie członkowskim bez zezwolenia, które może być wydane jedynie wówczas, gdy z samochodu korzysta się głównie poza terenem Danii, i występują szczególne powody, dla których nie jest wymagana rejestracja w Danii. Zezwolenie wydawane jest co do zasady jedynie na bezpośrednie przejazdy w weekendy i święta pomiędzy granicą niemiecką lub szwedzką a miejscem zamieszkania kierującego pojazdem; nie obejmuje ono innego używania pojazdu dla celów prywatnych. Naruszenie powyższych przepisów zagrożone jest karą grzywny. Jeśli duński rezydent zamierza skorzystać z samochodu służbowego udostępnionego mu przez pracodawcę mającego siedzibę w innym państwie członkowskim w sposób niezgodny z wymogami zezwolenia, jedynym możliwym w świetle pierwotnych uregulowań wyjściem jest ponowne zarejestrowanie samochodu w Danii i zapłata podatku rejestracyjnego w całości.