Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 27 stycznia 2005 r. - Karl Robert Kranemann przeciwko Land Nordrhein-Westfalen. - Sprawa C-109/04., sygn. C-109/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L. A. GEELHOEDA

z dnia 27 stycznia 2005 r.(1)

Sprawa C‑109/04

Karl Robert Kranemann

przeciwko

Land Nordrhein-Westfalen

(Wniosek Bundesverwaltungsgericht o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym)

Wykładnia art. 39 WE w odniesieniu do przepisu krajowego, zgodnie z którym poniesione przez aplikanta („Referendar”) koszty podróży od miejsca pochodzenia do miejsca odbywania praktyki zwracane są tylko za podróż odbytą na terytorium państwowym - Praktyka odbyta w innym państwie członkowskim

I -    Wprowadzenie

1.     W niniejszym postępowaniu Bundesverwaltungsgericht (Federalny Sąd Administracyjny, Niemcy) postawił Trybunałowi Sprawiedliwości pytanie dotyczące zgodności z art. 39 WE krajowych przepisów ograniczających zwrot kosztów podróży aplikantom („Rechtsreferendare”) do tej części podróży, którą odbyto na terytorium niemieckim.

II - Stan faktyczny i ramy prawne

A -    Przepisy krajowe

2.     Przepisy § 7 ust. 4 akapit czwarty i piąty Verordnung über die Gewährung von Trennungsentschädigung (rozporządzenie w sprawie przyznawania dodatku za rozłąkę, zwane dalej „TEVO”) landu Nadrenia Północna‑Westfalia (zwanego dalej „landem”) z dnia 29 kwietnia 1988 r. w brzmieniu obowiązującym w niniejszej sprawie stanowią, że w przypadku urzędników służby cywilnej zatrudnionych na czas określony („Beamte auf Widerruf”), odbywających praktykę za granicą w miejscu przez nich wybranym, dzienna dieta i dodatek mieszkaniowy obliczane są wyłącznie według stawek stosowanych do podróży na terytorium państwowym. Poniesione koszty podróży do i z miejsca odbywania praktyki zwracane są tylko za odcinek podróży do niemieckiej miejscowości granicznej i z powrotem, regularnym środkiem transportu i w drugiej klasie (§ 6 ust. 7 TEVO).

3.     Analogiczne uregulowanie na mocy przepisów § 5 ust. 4 w zw. z § 7 ust. 7 TEVO stosowane jest do kosztów podróży poniesionych w celu powrotu do miejsca stałego zamieszkania w okresie odbywania praktyki.