Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 17 lutego 2005 r. - Królestwo Niderlandów przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-26/00., sygn. C-26/00

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

z dnia 17 lutego 2005 r.(1)

Sprawa C‑26/00

Królestwo Niderlandów

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

i

Królestwu Hiszpanii

sprawa C‑180/00

Królestwo Niderlandów

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

i

Królestwu Hiszpanii

oraz sprawa C‑452/00

Królestwo Niderlandów

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

i

Królestwu Hiszpanii

Reżim prawny stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich - Rynek cukru - Środki ochronne

1.     W latach 1999 i 2000 Komisja Wspólnot Europejskich podjęła środki ochronne w odniesieniu do niektórych przypadków przywozu cukru i kakao pochodzących z krajów i terytoriów zamorskich (KTZ). Komisja uznała, że sporny przywóz zakłócał funkcjonowanie wspólnej organizacji rynku w sektorze cukru.

2.     Wspomniane środki ochronne stały się przedmiotem licznych skarg, w szczególności wniesionych przez spółkę Rica Foods (Free Zone) NV (zwaną dalej „Rica Foods”) do Sądu Pierwszej Instancji oraz przez Królestwo Niderlandów do Trybunału Sprawiedliwości.

3.     Skargi Rica Foods zostały oddalone przez Sąd w trzech wyrokach z dnia 17 stycznia(2) oraz 14 listopada(3) 2002 r. Dwa spośród tych wyroków stanowią przedmiot odwołania, które omawiam w przedstawianej w dniu dzisiejszym opinii w sprawach C‑40/03 P i C‑41/03 P Rica Foods przeciwko Komisji.

4.     Jeżeli chodzi o skargi Królestwa Niderlandów, Trybunał zawiesił ich rozpoznanie do czasu wydania przez Sąd wyroków w ww. sprawach. Skargi te omówię w niniejszej opinii.

I -    Ramy prawne

5.     Właściwe dla rozpoznania niniejszych spraw są przepisy z zakresu wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru (punkt A) oraz dotyczące reżimu prawnego stowarzyszenia KTZ ze Wspólnotą (punkt B).

A -    Wspólna organizacja rynków w sektorze cukru

6.     Rozporządzeniem (WE) nr 2038/1999 z dnia 13 września 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru () Rada Unii Europejskiej dokonała ujednolicenia wielokrotnie zmienianego rozporządzenia (EWG) nr 1785/81 z dnia 30 czerwca 1981 r.(), którym ustanowiono powyżej wspomnianą wspólną organizację rynków. Jej zadaniem jest uregulowanie wspólnotowego rynku cukru w celu zwiększenia poziomu zatrudnienia i poziomu życia producentów wspólnotowych.