Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego Tizzano przedstawiona w dniu 24 lutego 2005 r. - Irlandia przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-199/03., sygn. C-199/03
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
ANTONIA TIZZANA
przedstawiona w dniu 24 lutego 2005 r. (1)
Sprawa C-199/03
Irlandia
przeciwko
Komisji Wspólnot Europejskich
Europejski Fundusz Społeczny - Skarga o stwierdzenie nieważności - Obniżenie dofinansowania wspólnotowego - Błąd w ocenie okoliczności faktycznych - Proporcjonalność - Pewność prawa - Uzasadnione oczekiwania
I - Wstęp
1. W skardze z dnia 13 maja 2003 r. Irlandia wniosła w trybie art. 230 WE o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2003)99 z dnia 27 lutego 2003 r. obniżającej dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego (zwanego dalej „EFS”) trzech programów operacyjnych dotyczących odpowiednio rozwoju zasobów ludzkich, turystyki i rozwoju przemysłowego (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”).
II - Ramy prawne
2. Artykuł 4 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2052/88 z dnia 24 czerwca 1988 r. dotyczącego zadań funduszy przeznaczonych na cele strukturalne, ich skuteczności oraz koordynacji dokonywanych z nich interwencji między sobą oraz z interwencjami Europejskiego Banku Inwestycyjnego i innymi istniejącymi instrumentami finansowymi(2), zmienionego przez rozporządzenie Rady (EWG) nr 2081/93 z dnia 20 lipca 1993 r.(3) (zwanego dalej „rozporządzeniem nr 2052/88”) brzmi, jak następuje:
„Inicjatywa wspólnotowa stanowi dopełnienie odnośnych inicjatyw krajowych bądź ich dofinansowanie. Jest ona ustalana w drodze ścisłego porozumienia między Komisją, zainteresowanym państwem członkowskim, właściwymi władzami i organami - w tym w ramach procedur przewidzianych przez przepisy wspólnotowe oraz istniejących praktyk właściwych dla poszczególnych państw członkowskich, partnerów gospodarczych i społecznych - wyznaczonymi przez państwo członkowskie na poziomie krajowym, regionalnym, lokalnym lub innym, gdzie wszystkie podmioty zmierzają do wspólnego celu. Rzeczone porozumienie jest zwane dalej ťumową o współpracyŤ. Umowa o współpracy obejmuje przygotowanie, finansowanie oraz ocenę inicjatyw , ich monitoring i ich ocenę .
