Opinia rzecznika generalnego Jacobs przedstawiona w dniu 17 marca 2005 r. - Cindu Chemicals BV oraz inne (C-281/03) i Arch Timber Protection BV (C-282/03) przeciwko College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen. - sprawy połączone C-281/03 oraz C-282/03., sygn. C-281/03 oraz C-282/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

F.G. JACOBSA

przedstawiona w dniu 17 marca 2005 r.(1)

Sprawy połączone C‑281/03 i C‑282/03

Cindu Chemicals BV i inni

przeciwko

College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen

oraz

Arch Timber Protection BV

przeciwko

College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen

1.     W dwóch wnioskach o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym przedstawionych przez College van Beroep voor het bedrijfsleven (sąd administracyjny ds. handlu i przemysłu, Niderlandy) zwrócono się do Trybunału o zajęcie stanowiska w kwestii, czy dyrektywa w sprawie niebezpiecznych substancji(2) upoważnia państwo członkowskie do określania dodatkowych warunków dotyczących wprowadzania do obrotu i stosowania produktu biobójczego, którego substancja czynna figuruje w załączniku I do dyrektywy.

 Uregulowania wspólnotowe

2.     W niniejszej sprawie istotna jest zarówno dyrektywa w sprawie niebezpiecznych substancji, jak również dyrektywa w sprawie produktów biobójczych(3). Pierwsza harmonizuje warunki dotyczące wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych substancji oraz preparatów wymienionych w kilkakrotnie zmienianym załączniku I. Celem drugiej jest natomiast harmonizacja warunków dotyczących decyzji zezwalających na wprowadzenie do obrotu produktów biobójczych (wcześniej znanych jako pestycydy przeznaczone do nierolniczego wykorzystania), zawierających dozwolone substancje czynne, określone w sposób wyczerpujący w różnych załącznikach. Jednakże lista substancji, które powinny znaleźć się w załącznikach, nie została dotychczas utworzona, dlatego też przepisy tej dyrektywy nie są w pełni skuteczne.

3.     Wyżej wymienione dyrektywy, jak również zmiany do pierwszej z nich, zostały przyjęte na podstawie art. 100 oraz art. 100a traktatu EWG (obecnie() art. 94 WE i 95 WE).