Opinia rzecznika generalnego Jacobs przedstawiona w dniu 14 kwietnia 2005 r. - Scott SA przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-276/03 P., sygn. C-276/03 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

F.G. JACOBSA

przedstawiona w dniu 14 kwietnia 2005 r. (1)

Sprawa C‑276/03 P

Scott SA

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

1.     Kwestią zasadniczą w niniejszym odwołaniu od wyroku Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich (2) jest zagadnienie przerwania biegu terminu przedawnienia w postępowaniach odnoszących się do pomocy udzielanej przez państwo, zgodnie z art. 15 rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania art. 93 traktatu WE (obecnie art. 88 WE).(3)

2.     W szczególności pytanie, czy bieg tego terminu przedawnienia może zostać przerwany wskutek wystąpienia z wnioskiem o udzielenie informacji przez Komisję do władz krajowych, które przyznały pomoc przedsiębiorstwu, w sytuacji gdy przedsiębiorstwo to nie wie o takim wniosku?

3.     U podstaw niniejszej kwestii leży rozbieżność stanowisk co do pozycji beneficjenta niezgłoszonej pomocy państwa w kontekście dochodzenia Komisji w sprawie tej pomocy.

 Właściwe przepisy

4.      Artykuł 88 WE stanowi, ż Komisja winna być informowana o wszelkich środkach pomocy udzielanej przez państwo przedsiębiorstwom oraz ma prawo badać je. Zgodnie z art. 88 ust. 2, po umożliwieniu zainteresowanym stronom przedstawienia uwag, Komisja może, w zależności od wniosku do jakiego dojdzie, zażądać by państwo członkowskie zniosło, bądź zmieniło określoną pomoc.

5.     Mając na uwadze zwiększenie przejrzystości oraz pewności prawa rozporządzenie nr 659/1999 zostało przyjęte w celu kodyfikacji spójnej praktyki opracowanej i ustanowionej przez Komisję, dotyczącej stosowania art. 88 WE.(4) Rozporządzenie to weszło w życie w dniu 16 kwietnia 1999 r.

6.     Artykuły od 2 do 9 tego rozporządzenia odnoszą się do postępowania w kwestii pomocy, która została zgłoszona. Zgodnie z art. 4 ust. 4, w przypadku gdy, po przeprowadzeniu wstępnego badania Komisja stwierdza, że zaistniały wątpliwości co do zgodności środka będącego przedmiotem zgłoszenia ze wspólnym rynkiem, Komisja podejmuje decyzję o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego. Postępowanie to, uregulowane w art. 6 i 7, przewiduje przedstawienie uwag przez państwa członkowskie i inne zainteresowane strony. Na mocy art. 7 ust. 5, w przypadku gdy Komisja stwierdza, że pomoc nie jest zgodna ze wspólnym rynkiem, wydaje „decyzję negatywną”.