Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 12 maja 2005 r. - MyTravel plc przeciwko Commissioners of Customs & Excise. - Sprawa C-291/03., sygn. C-291/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

przedstawiona w dniu 12 maja 2005 r.(1)

Sprawa C‑291/03

My Travel plc

przeciwko

Commissioners of Customs & Excise

[Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez VAT and Duties Tribunal, Manchester (Zjednoczone Królestwo)]

VAT - Artykuł 26 szóstej dyrektywy VAT - System dla biur podróży i organizatorów wycieczek - Usługi własne i usługi nabyte od osób trzecich - Metoda obliczania podstawy opodatkowania - Rozdzielenie ceny ryczałtowej pomiędzy usługi nabyte i usługi własne - Zastosowanie kryterium wartości rynkowej

1.     Szósta dyrektywa 77/388/EWG(2) ustanowiła w art. 26 specjalny system w zakresie podatku od wartości dodanej (dalej zwany „podatkiem VAT”) stosowany do biur podróży i organizatorów wycieczek. Ten specjalny system znajduje zastosowanie do biur i organizatorów, którzy w zamian za zapłatę ceny ryczałtowej sprzedają podróżnym usługę, która obejmuje różne świadczenia, w szczególności w zakresie zakwaterowania i transportu, nabyte od osób trzecich. Zgodnie z tym systemem podstawę opodatkowania podatkiem VAT stanowi nie cena podróży bez podatku, lecz marża biura podróży, czyli różnica pomiędzy ceną bez podatku płaconą przez kupującego a kosztem usług nabytych przez biuro od osób trzecich.

2.      W wyroku z dnia 22 października 1998 r. w sprawie Madgett i Baldwin(3) Trybunał Sprawiedliwości wyjaśnił, że gdy usługa sprzedawana przez biuro podróży za cenę ryczałtową składa się z usług częściowo nabytych od osób trzecich, a częściowo świadczonych przez to biuro, specjalny system przewidziany w art. 26 szóstej dyrektywy znajduje zastosowanie wyłącznie do usług świadczonych przez osoby trzecie.

3.     Trybunał wypowiedział się również w przedmiocie metody, jaka powinna być zastosowana w celu wyodrębnienia tej części ceny ryczałtowej, która odpowiada usługom świadczonym przez samo biuro podróży. Dokładniej pojawiło się pytanie, czy metoda ta powinna uwzględniać rzeczywisty koszt tych usług dla organizatora, jak wymagało tego ustawodawstwo Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, czy też ich wartość rynkową. Trybunał orzekł, że nie można wymagać od przedsiębiorcy, by obliczał część ceny ryczałtowej odpowiadającą usługom własnym, stosując kryterium kosztów rzeczywistych, skoro istnieje możliwość wyodrębnienia tej części ceny ryczałtowej w oparciu o wartość rynkową usług podobnych.